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舊政策面臨被代替
中國(guó)汽車(chē)企業(yè)在對(duì)外合作上無(wú)疑做出了很多犧牲和讓步，同時(shí)為了回避現(xiàn)行的一些產(chǎn)業(yè)政策，雙方都智慧地利用了一些技巧。如前文所提到的通用進(jìn)入柳州五菱和通用進(jìn)入山東大宇項(xiàng)目，都體現(xiàn)了中外人士的智慧，同時(shí)也說(shuō)明中國(guó)汽車(chē)業(yè)正在有選擇地后退。因?yàn)楦鶕?jù)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策，一家外國(guó)公司不能同時(shí)在中國(guó)有兩家合資企業(yè)，所以，那些企圖想稱霸中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的外國(guó)公司就開(kāi)動(dòng)許多其他的腦筋。
在跟外方合資時(shí)，中方必須保持股比５０％，最近也有所“松動(dòng)”，至少是一種試驗(yàn)。由日本本田、廣州汽車(chē)集團(tuán)和東風(fēng)公司在廣州出口加工區(qū)組建的本田轎車(chē)出口基地項(xiàng)目建議書(shū)已經(jīng)獲得批準(zhǔn)。這一項(xiàng)目雖然只是在保稅區(qū)建設(shè)，而且所產(chǎn)汽車(chē)全部用來(lái)出口，但是其意義卻是在外方突破５０％的股比上。在投資總額為１６．１０億元人民幣里，三方的出資比例分別是本田６５％，廣州汽車(chē)集團(tuán)２５％，東風(fēng)汽車(chē)公司１０％。而且，１１月６日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行發(fā)布了《合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理暫行辦法》（即ＱＦＩＩ制度），意味著外資可以通過(guò)收購(gòu)流通股，進(jìn)而達(dá)到早就盼望的控股的目的。這難道不能說(shuō)是一種“潰退”？
管理部門(mén)還沒(méi)明確表態(tài)有些限制會(huì)馬上放開(kāi)，但是那些類(lèi)似睜一只眼閉一只眼的事情也不是說(shuō)完全沒(méi)有，看情形管理部門(mén)并沒(méi)有完全按照１９９４年版的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策來(lái)決定中外合資合作項(xiàng)目的命運(yùn)，也是在進(jìn)行一種策略性的讓步。
最明顯的就是進(jìn)口汽車(chē)許可證的發(fā)放和配額問(wèn)題。為什么今年進(jìn)口車(chē)不僅沒(méi)降價(jià)，反而還漲價(jià)了呢？主要原因就是很多進(jìn)口商沒(méi)有得到許可證，進(jìn)口的汽車(chē)無(wú)法進(jìn)關(guān)。雖然有約定，中國(guó)會(huì)逐步取消許可證和配額制度等非關(guān)稅壁壘，但是在入世元年，還會(huì)采取一些措施來(lái)保護(hù)自己的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，要讓步也是逐步的，策略性的，今年的配額大部分放在進(jìn)口零部件而不是放在進(jìn)口整車(chē)上，一直拖到最近才全部發(fā)放完畢，明顯是一種策略。
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