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專(zhuān)家意見(jiàn)云集 《汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》該怎改?

出處:pcauto
責(zé)任編輯:keen

[03-5-21 9:17] 作者:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)


  4.汽車(chē)工業(yè)外商投資政策如何演變

  目前,整車(chē)合資企業(yè)中方股比不得少于50%的規(guī)定已經(jīng)成為中國(guó)汽車(chē)行業(yè)外商投資政策的底線(xiàn),然而實(shí)際情況發(fā)展要復(fù)雜得多,比如東風(fēng)悅達(dá)起亞,中方、外方比例都是50%,但是中方是兩大股東,外方仍然是最大股,這一模式的外資企業(yè)已經(jīng)不止一家;本田在廣州保稅區(qū)的出口工廠(chǎng)占有65%的股份,也從另一方面取得了突破;即使雙方資本比例對(duì)等,外方在產(chǎn)品、技術(shù)、品牌等方面還握有強(qiáng)有力的發(fā)言權(quán)。由于目前各大公司在中國(guó)都有了整車(chē)生產(chǎn)合資企業(yè),中國(guó)又有一家外資只能合資兩廠(chǎng)的規(guī)定,因此目前各大公司并無(wú)大規(guī)模投資的打算,持觀(guān)望態(tài)度。中國(guó)加入WTO后,外資關(guān)注重點(diǎn)轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易,但是在服務(wù)貿(mào)易方面對(duì)外資的控制更加嚴(yán)格。

  不久前,有關(guān)部門(mén)下達(dá)《關(guān)于向外商轉(zhuǎn)讓上市公司國(guó)有股和法人股有關(guān)問(wèn)題的通知》,開(kāi)辟了外資進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的又一方式。但是該方式不享有外資企業(yè)待遇,同時(shí)汽車(chē)行業(yè)上市公司中可供選擇的對(duì)象并不多。

  目前國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)尚未開(kāi)放,從汽車(chē)工業(yè)利用外資的方式上、吸收外資的載體上局限還很大,吸收外資僅限于國(guó)有企業(yè),對(duì)民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有放開(kāi);除了直接投資方式外,兼并、收購(gòu)等方式尚在禁止之列。利用外資是中國(guó)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略之一,必須得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

  5.不能因?yàn)槭欠癜l(fā)展私人汽車(chē)的爭(zhēng)論而阻礙汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展

  目前,國(guó)內(nèi)汽車(chē)業(yè)仍然為是否發(fā)展私人汽車(chē)爭(zhēng)論不休,而私人購(gòu)車(chē)的高潮已經(jīng)出現(xiàn),不可遏止,但是由于爭(zhēng)論的存在,無(wú)法采取解決問(wèn)題的實(shí)際措施。

  據(jù)了解,現(xiàn)在這個(gè)爭(zhēng)論已經(jīng)達(dá)到最高政治層次和最高學(xué)術(shù)層次,一些政府部門(mén)和城市的負(fù)責(zé)人也采取否定態(tài)度,更不用說(shuō)一般的學(xué)者和各方面人士了。從國(guó)外的情況看,至今反對(duì)汽車(chē)的也大有人在,有的人甚至說(shuō)如果與福特生活在一個(gè)時(shí)代,就要?dú)⒘烁L亍R虼诉@個(gè)問(wèn)題數(shù)百年內(nèi)在國(guó)內(nèi)外都根本不可能取得一致意見(jiàn)。問(wèn)題的嚴(yán)重性在于,無(wú)論是從擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略,還是居民的實(shí)際需要來(lái)看,汽車(chē)銷(xiāo)量的增長(zhǎng)都是不可遏止的,而且這種增長(zhǎng)并不會(huì)會(huì)因?yàn)橛袪?zhēng)論存在就“歇口氣”,而爭(zhēng)論不休則延滯了應(yīng)該采取的措施,并已經(jīng)開(kāi)始造成被動(dòng)局面。

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