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【獨家評論】寫在車展前 中國汽車行業(yè)的合資之路

[2004-06-14 13:59:24]  太平洋汽車網(wǎng)  來源:pcautoZ責任編輯:linyuan

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  現(xiàn)在的中國汽車業(yè)喜歡神話,或許現(xiàn)在很多人還沉浸在去年中國汽車取得的“輝煌成就”:全年產(chǎn)銷汽車400萬輛,連續(xù)三年井噴,合資企業(yè)大行其道。同樣作為具有中國特色的遍地車展也開始了造神論,首當其沖的是備受矚目的2004年北京國際車展。原因是有著強大的中國汽車消費市場和汽車制造業(yè)的快速發(fā)展,特別是去年中國已經(jīng)成為世界第四大汽車生產(chǎn)國和第三大汽車消費國后,北京國際汽車展受到國際汽車企業(yè)的重視。所以北京車展的目標是繼底特率、東京、日內(nèi)瓦、巴黎、法蘭克福之后成為世界第六大車展。

  要成為世界性的大車展,需要強大的汽車消費市場和強大的汽車制造業(yè)這兩個重要因素相當重要,這里想討論下中國現(xiàn)在是否具備這兩個條件,中國二十年的合資之路是成功?是失?是進化?是退化?自主品牌是是充要?還是次要?還是必要?

  汽車工業(yè)為中國的支柱產(chǎn)業(yè)

  汽車工業(yè)第一次被中國政府明確為支柱產(chǎn)業(yè)是1986年。1986年4月公布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第七個五年計劃(1986~1990年)》提到:“把汽車制造業(yè)作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。按照高起點、大批量、專業(yè)化和聯(lián)合發(fā)展的原則,以骨干企業(yè)為龍頭,形成長春第一汽車制造廠、湖北第二汽車制造廠、濟南重型汽車制造廠以及軍工部門等汽車制造基地,同時改建擴建一批技術比較先進的汽車零部件專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)!
    
  從那以后,政府在政策上對轎車領域給予了特別的注意。1987年8月,國務院北戴河會議明確建設一汽、二汽和上海3個轎車生產(chǎn)點。此后,進一步認定轎車生產(chǎn)應按“高起點、大批量、專業(yè)化”的原則,重點抓好零部件生產(chǎn)及相關工業(yè),加速提高國產(chǎn)化率。1988年,國務院在《關于嚴格控制轎車生產(chǎn)點的通知》中明確提出轎車生產(chǎn)部局的“三大三小“戰(zhàn)略,即國家只支持一汽、二汽和上汽3個轎車生產(chǎn)基地(三大)和北京、天津、廣州3個轎車生產(chǎn)點(三小),而不再批準任何其他的生產(chǎn)點。惟一的例外是軍工系統(tǒng)的奧拓和云雀。1989年3月發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)政策要點》把已經(jīng)批準的轎車項目列為國家重點支持項目。此后,1990年國務院頒布《90年代國家產(chǎn)業(yè)政策》和1994年頒布的《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》仍然沿著相同思路,嚴厲限制定點企業(yè)之外的進入者。當然,這些政策在現(xiàn)實中并沒有得到百分之百的執(zhí)行,因為行政審批制度總是具有人為的靈活性。

  進入上世紀九十年代末,1994版的《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》越來越不適合中國汽車發(fā)展的需要,無論是在政策上還是具體實施過中出現(xiàn)了不少分歧,新的政策出臺的呼聲非常的高。在新的產(chǎn)業(yè)政策里,汽車工業(yè)成為中國的支柱產(chǎn)業(yè)是最核心內(nèi)容,并且會提升為拉動中國新經(jīng)濟增長的動力引擎之一。業(yè)內(nèi)人士透露,相比1994的“老”汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,新《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》至少有15大“要點”將引起業(yè)內(nèi)震動,而業(yè)界一直關心的進口車、國產(chǎn)車兩網(wǎng)是否合一,2007年50%市銷產(chǎn)品擁有自主品牌等內(nèi)容則并未提及。15大要點分別是:

1、鼓勵提高市場集中度,首次鼓勵企業(yè)跨入世界500強企業(yè)
2、鼓勵自主品牌開發(fā),2010年前形成若干馳名品牌
3、鼓勵形成新的大型汽車集團,10%是底線
4、整車企業(yè)中方仍必須控股
5、鼓勵跨國收購外資汽車企業(yè)
6、汽車企業(yè)禁止買殼賣殼,建立退出機制
7、新能源、小排量汽車獲鼓勵
8、鼓勵提高汽車燃油經(jīng)濟性
9、汽車項目投資門檻拔高到20億元
10、2005年起保稅區(qū)禁止開展進口車保稅業(yè)務
11、鼓勵私人投資停車場
12、鼓勵二手車流通
13、鼓勵汽車信用消費
14、本土產(chǎn)汽車首次明確要標注產(chǎn)地
15、新增行政事業(yè)性收費將禁止
從這十五大要點來看,中國汽車高層相當煞費苦心,以最大限度的支持鼓勵自主品牌開發(fā),形成中國汽車競爭力,努力形成統(tǒng)一的國內(nèi)市場。也只有這樣汽車才能真正成為中國的支柱產(chǎn)業(yè)。

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