車(chē)損評(píng)估有了第三方評(píng)估 評(píng)估費(fèi)用占2%
自1999年1月深圳市道路交通事故車(chē)物損失評(píng)估辦公室（簡(jiǎn)稱評(píng)估辦）成立以來(lái)，有關(guān)誰(shuí)有資格作車(chē)損鑒定的爭(zhēng)議就從未停止過(guò)。日前，在多方的呼吁下，原評(píng)估辦改制重組，成立了“華南道路交通事故車(chē)輛損失評(píng)估有限公司”（簡(jiǎn)稱華南評(píng)估公司），作為一個(gè)純粹的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而讓交通事故車(chē)損鑒定被政府部門(mén)壟斷成為歷史。
保險(xiǎn)公司與官辦機(jī)構(gòu)較勁
2003年12月21日，深圳廖先生開(kāi)車(chē)與一輛夏利車(chē)發(fā)生追尾事故。深圳市車(chē)輛評(píng)估中心對(duì)受損夏利評(píng)估鑒定后，認(rèn)為修理費(fèi)為7730元，而廖先生投保的某保險(xiǎn)公司卻認(rèn)為修理費(fèi)僅為4818.8元。
廖先生面對(duì)著兩份相差近3000元的評(píng)估結(jié)果，手足無(wú)措。更煩人的是，因?yàn)楸ｋU(xiǎn)公司不認(rèn)同評(píng)估辦出具的報(bào)告，要對(duì)車(chē)輛進(jìn)行再次鑒定。而評(píng)估辦的報(bào)告沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力，廖先生不得不在各部門(mén)間奔走，還要付出高昂的鑒定費(fèi)，苦不堪言。
一個(gè)小小的事故，保險(xiǎn)公司和評(píng)估辦的意見(jiàn)達(dá)不成共識(shí)，讓車(chē)主為索賠跑十幾趟的現(xiàn)象比比皆是，這種情況在深圳已經(jīng)存在4年了。
根據(jù)1998年深圳公安局及物價(jià)局聯(lián)合發(fā)布的文件規(guī)定，車(chē)損鑒定由交警部門(mén)與物價(jià)局聯(lián)合成立的深圳評(píng)估辦來(lái)執(zhí)行，并收取一定的鑒定費(fèi)。也正是這個(gè)原因，評(píng)估辦的“官方色彩”受到多方質(zhì)疑，尤其是保險(xiǎn)公司認(rèn)為政府壟斷行為會(huì)造成評(píng)估結(jié)果的不準(zhǔn)確，因而拒絕認(rèn)同評(píng)估辦出具的報(bào)告。
以前，發(fā)生交通事故后若雙方“私了”不成，就要經(jīng)歷“定責(zé)－定損－理賠”的處理程序，交警會(huì)通過(guò)評(píng)估辦給事故車(chē)輛定損�，F(xiàn)在根據(jù)新交通法及保險(xiǎn)法規(guī)定，交警部門(mén)不再指定評(píng)估機(jī)構(gòu)，車(chē)主及保險(xiǎn)公司都可以聘請(qǐng)獨(dú)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)。
記者在深圳羅湖區(qū)一家停車(chē)場(chǎng)內(nèi)隨機(jī)采訪了9位車(chē)主，其中有5位都知道評(píng)估辦改制重組的消息，并對(duì)此都持贊同態(tài)度，認(rèn)為打破了多年的壟斷，大家都有自由選擇的權(quán)利，這對(duì)車(chē)主來(lái)說(shuō)最公平不過(guò)了。有一位曾發(fā)生過(guò)交通事故的楊先生更是感慨良多：“車(chē)主是弱勢(shì)群體，一旦出了交通事故，都是別人說(shuō)了算，我們真是說(shuō)盡了好話，跑斷了腿，花了不知多少冤枉錢(qián)。自由選擇評(píng)估方，等于就是自己當(dāng)家做主了，誰(shuí)更公正更客觀，我們就找誰(shuí)！”
評(píng)估費(fèi)用占2%
據(jù)介紹，深圳的車(chē)損鑒定費(fèi)一般劃分為7個(gè)檔次，評(píng)估價(jià)格低于1000元的按200元收費(fèi)，超過(guò)部分按標(biāo)準(zhǔn)累進(jìn)計(jì)算，平均計(jì)算下來(lái)鑒定費(fèi)大約為車(chē)輛定損評(píng)估價(jià)格的2%。
華南評(píng)估公司負(fù)責(zé)人告訴記者，雖然原評(píng)估辦的政府背景受到了一些質(zhì)疑，但這是由當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)所決定的，那時(shí)市場(chǎng)處于一種嘗試和無(wú)序的狀態(tài)，必須由政府來(lái)加以引導(dǎo)。如今，市場(chǎng)逐漸成熟，原來(lái)的體制已經(jīng)阻礙了自身發(fā)展，評(píng)估辦就勇敢地走了出來(lái)，率先重組改制為股份公司，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，完全脫離政府。
該負(fù)責(zé)人說(shuō)，原評(píng)估辦有一支技術(shù)過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，建立了完善、龐大的汽配價(jià)格信息庫(kù)，在全國(guó)同行業(yè)中達(dá)到領(lǐng)先水平。全國(guó)各省市車(chē)損評(píng)估機(jī)構(gòu)都曾來(lái)原評(píng)估辦學(xué)習(xí)考察，帶動(dòng)了整個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程。所以，原評(píng)估辦摘掉政府帽子，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在全國(guó)開(kāi)創(chuàng)了先例，對(duì)整個(gè)車(chē)損評(píng)估行業(yè)觸動(dòng)很大，外地的一些車(chē)損評(píng)估機(jī)構(gòu)也紛紛打電話來(lái)取經(jīng)，探求發(fā)展。
自華南評(píng)估公司成立以來(lái)，已經(jīng)受理了300多宗車(chē)損鑒定評(píng)估。公司的服務(wù)項(xiàng)目包括交通事故所造成的車(chē)輛、物品、交通設(shè)施損失評(píng)估；社會(huì)停車(chē)場(chǎng)、社區(qū)停車(chē)場(chǎng)發(fā)生的物損失評(píng)估；修車(chē)價(jià)格爭(zhēng)議評(píng)估；交通事故車(chē)物損失民事糾紛勘驗(yàn)評(píng)估。該公司還下設(shè)了羅湖、福田和南山等6個(gè)評(píng)估中心，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋了深圳市的六個(gè)行政區(qū)域。
第三方評(píng)估大勢(shì)所趨
目前，全國(guó)部分城市車(chē)損評(píng)估還存在著保險(xiǎn)公司既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”的做法，車(chē)主對(duì)這種情況也頗為不滿。業(yè)內(nèi)人士指出，美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)和香港等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，定損都已全部市場(chǎng)化，由第三方評(píng)估，而且發(fā)展得相當(dāng)完善。面對(duì)我國(guó)加入WTO、世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快及汽車(chē)消費(fèi)的不斷增長(zhǎng)，保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人之間的交通事故理賠按照國(guó)際慣例由獨(dú)立的第三方進(jìn)行評(píng)估已是全社會(huì)的共識(shí)。通過(guò)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和淘汰，讓一批名牌公估公司脫穎而出，保險(xiǎn)公司和車(chē)主都將車(chē)損評(píng)估交給信譽(yù)高的公司來(lái)做，這將是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。
據(jù)中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2003年國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)已開(kāi)業(yè)的有115家，另有43家已批準(zhǔn)籌建。去年，深圳公估業(yè)的“龍頭”民太安保險(xiǎn)公估公司以1710萬(wàn)元的公估費(fèi)收入，獨(dú)占了全國(guó)保險(xiǎn)公估總收入113的市場(chǎng)份額，成為國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公估業(yè)的領(lǐng)軍人物。
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