北京市人大常委會第十五次會議22日審議通過了北京市新的地方性道路交通法規(guī)。“機動車負全責”以及“機動車負最低責任”前面各自有了幾個至關(guān)重要的前提。但是,北京“南二環(huán)奧拓撞人案”中的司機劉寰依然向記者表示了自己的擔憂:在他看來,北京市人大常委會審議通過的“新交規(guī)”雖然比“新交法”有了更加人性化的進步,但是仔細研究那幾個前提,依然有模糊不清的嫌疑。 按照剛剛審議通過的北京“新交規(guī)”:機動車駕駛?cè)擞凶C據(jù)證明非機動車駕駛?cè)、行人違反道路交通安全法律、法規(guī),機動車駕駛?cè)嗽隈{駛中履行了交通安全注意義務并已經(jīng)采取了適當避免交通事故的處置措施,機動車一方無過錯的,按照國家規(guī)定的最低比例、額度承擔賠償責任。 什么叫“履行了交通安全注意義務”?什么叫“已經(jīng)采取了適當?shù)谋苊饨煌ㄊ鹿实奶幹么胧?什么叫“機動車一方無過錯”?劉寰覺得,對任何一名普通司機而言,其意義都是含混不清的。 記者認為,劉寰的擔心有一定道理,其中融入了“新交法”正式執(zhí)行后,他作為一名司機親身經(jīng)歷一起交通事故后的感悟。眾所周知,交通法規(guī)定“紅燈停,綠燈行”,這是一種非常清晰的規(guī)定,任何守法的司機都可以準確無誤地根據(jù)這條法規(guī)描繪的原則采取相應的駕駛動作。而對于北京市“新交規(guī)”中的那些“前提條件”,如果沒有更加詳盡的司法解釋,幾十個字的高度濃縮顯然會使駕駛員們一頭霧水。 舉例來說,在封閉的南二環(huán)上,如果一名司機駕駛時速為80公里的轎車正常行駛,突然發(fā)現(xiàn)車道前方50米有行人或者非機動車橫穿主路,那么他應當怎樣才算做到“履行交通安全注意義務”?怎樣才算做到“采取適當?shù)谋苊饨煌ㄊ鹿实奶幹么胧?怎樣才算做到“機動車一方無過錯”?這些,都沒有很明確的司法解釋,更沒有在駕校的訓練科目中體現(xiàn)。再說,如果司機選擇緊急制動避讓,由此引發(fā)的機動車之間的交通事故責任應當怎樣界定?與違法的行人或者非機動車到底有沒有關(guān)系?這些看似繁瑣的假設,其實僅僅是千萬種復雜路面情況的一種而已。如果一條法規(guī)原則上很有道理,但是在現(xiàn)實中執(zhí)行它時卻總讓想要守法的人感到非常模糊、找不到清晰準繩,那只能說明立法者沒有對法規(guī)做出詳盡到位的司法解釋。記者認為,這恰恰也是“新交法”第76條進入執(zhí)行階段后會在社會上掀起軒然大波的根本原因。 另外,按照北京市“新交規(guī)”,如果機動車與非機動車、行人之間發(fā)生交通事故,具備三個前提機動車才負全責:一是機動車一方有條件報案、保護現(xiàn)場但沒有依法報案、保護現(xiàn)場,致使事故基本事實無法查清;二是沒有證據(jù)證明非機動車、行人有交通安全違法行為;三是沒有證據(jù)證明機動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要的避免交通事故的處置措施。 對于當事司機應當如何保護事故現(xiàn)場、怎樣收集證據(jù)、保護證據(jù),“新交規(guī)”的規(guī)定也不是非常清晰。原則上,只要是在沒有攝像頭監(jiān)控的路段或路口,司機是很難提供自己合法、行人或非機動車違法的證據(jù)的,也就是說,駕駛員依然有可能沒有任何責任而最終承擔全部責任,這明顯有失公允。如果司機因為搶救傷員無意中破壞了現(xiàn)場,是否也要承擔全部責任呢? 所有這些,立法者都應當盡快給出一個清晰的司法解釋,讓司機有一個判斷標準、執(zhí)行標準。否則,面對沒有任何后續(xù)解釋的“干巴巴”法規(guī),機動車駕駛員只能感到苛刻、模糊和不公平。這不但使“新交規(guī)”在現(xiàn)實中的可操作性大打折扣,其遺留下的“模糊地帶”也容易為日后滋生腐敗埋下伏筆。畢竟,立法的原則要以人為本,法律的解讀和執(zhí)行同樣要以人為本。 相關(guān)文章:北京新交法修改60多條款 自行車可搭12歲以下兒童 歡迎各位車主把您的養(yǎng)車費用和用車感受與廣大車友分享,來稿請寄:denny@pcauto.com.cn
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