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盡管汽車(chē)召回制度已經(jīng)在今年3月15日出臺(tái)，但與之相關(guān)的汽車(chē)“三包”政策卻遲遲沒(méi)有消息。日前，記者從知情人士處獲悉，我國(guó)汽車(chē)“三包”政策已經(jīng)定稿，目前在等待主管部門(mén)的最后審批。該人士表示，如果不出意外，汽車(chē)“三包”政策有望在今年10月1日出臺(tái)。
汽車(chē)投訴增多 消費(fèi)者亟待政策出臺(tái)
“雖然召回制度已經(jīng)出臺(tái)，近期也有多個(gè)廠家根據(jù)相關(guān)規(guī)定提前實(shí)行主動(dòng)召回，但與召回制度相比，汽車(chē)‘三包‘規(guī)定的公布實(shí)施是解決目前汽車(chē)消費(fèi)投訴的當(dāng)務(wù)之急，也真真正正的保護(hù)了個(gè)別消費(fèi)者的利益�！睒I(yè)內(nèi)某資深汽車(chē)分析師告訴記者。
據(jù)了解，汽車(chē)產(chǎn)品近年來(lái)以成倍增長(zhǎng)的速度進(jìn)入家庭，汽車(chē)銷售日趨火爆，家庭購(gòu)買(mǎi)已占銷售量的50%以上，其中北京、上海兩地私人購(gòu)車(chē)已達(dá)銷售量的60%，兩城市私人轎車(chē)擁有量均達(dá)到和超過(guò)100萬(wàn)輛，一些中小城市也呈較大增長(zhǎng)趨勢(shì)。在轎車(chē)進(jìn)入家庭的同時(shí)，轎車(chē)質(zhì)量、維修服務(wù)糾紛也出現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，汽車(chē)消費(fèi)也成為了各類消費(fèi)投訴增幅最快的商品之一。有關(guān)數(shù)字顯示，2003全國(guó)消協(xié)共受理汽車(chē)投訴5651件，比2002年的3919件增長(zhǎng)了44 2%，而根據(jù)本市消保委的統(tǒng)計(jì)，去年上海市汽車(chē)消費(fèi)投訴比前年增長(zhǎng)了107.33%，增幅高居第二。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)有關(guān)人士指出，一些汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)，導(dǎo)致代步工具正在變成“街頭殺手”。
為三包鋪路 牌照、稅費(fèi)問(wèn)題已解決
“三包政策的內(nèi)容雖然已經(jīng)成文，但在實(shí)際操作中還存在一些問(wèn)題，其中最主要的體現(xiàn)在上好的牌照和已經(jīng)繳納的各種消費(fèi)稅費(fèi)如何處理的問(wèn)題�！睒I(yè)內(nèi)人士告訴記者：“實(shí)際上，國(guó)家有關(guān)部門(mén)已經(jīng)有了相應(yīng)的解決方案，但由于涉及到切身的經(jīng)濟(jì)利益，幾乎沒(méi)有一個(gè)廠商愿意主動(dòng)給消費(fèi)者退換汽車(chē)。這兩點(diǎn)也成為了他們推卸責(zé)任的最好理由。一旦三包政策正式實(shí)施，這些廠商將必須無(wú)條件的執(zhí)行�！�
據(jù)悉，為了配合汽車(chē)“三包”政策的實(shí)施，實(shí)際上早在去年，公安部和國(guó)家稅務(wù)總局就分別制定出促進(jìn)“家用汽車(chē)三包”早日出臺(tái)的新規(guī)定。如在牌照方面，根據(jù)公安部56號(hào)令規(guī)定，因質(zhì)量問(wèn)題換同等型號(hào)汽車(chē)，攜廠家證明，用戶不再掏取任何費(fèi)用即可直接辦理變更手續(xù)，因質(zhì)量問(wèn)題更換發(fā)動(dòng)機(jī)或車(chē)架的用戶也可照此方法直接辦理。辦完后，用戶還須到保險(xiǎn)公司、稅務(wù)局、交通部門(mén)按照新頒行駛證登記內(nèi)容，辦理相應(yīng)變更手續(xù)；國(guó)家稅務(wù)總局則在去年9月份下發(fā)118號(hào)文，明確規(guī)定，對(duì)因質(zhì)量問(wèn)題需要退回廠家的車(chē)輛，消費(fèi)者可憑生產(chǎn)廠家證明到稅務(wù)局辦理退稅手續(xù)；因質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生換車(chē)行為的，可根據(jù)所換車(chē)價(jià)的高低補(bǔ)稅、退稅，然后重新辦理變更手續(xù)；同等型號(hào)的直接辦理即可。
三包政策有待進(jìn)一步嚴(yán)格
隨著汽車(chē)“三包”政策的日漸明晰化，業(yè)內(nèi)對(duì)其的爭(zhēng)議也越發(fā)激烈。有觀點(diǎn)認(rèn)為，我國(guó)的“汽車(chē)三包”由于僅僅征求了生產(chǎn)企業(yè)的意見(jiàn)，并沒(méi)有征求消費(fèi)者的意見(jiàn)，與歐美有關(guān)法規(guī)相比，對(duì)企業(yè)還是非常有利的，如沒(méi)有規(guī)定“不能判明原因的故障必須先免費(fèi)修理好”，也沒(méi)有規(guī)定“質(zhì)量檢驗(yàn)或鑒定的費(fèi)用生產(chǎn)企業(yè)先墊付”；折舊按每行駛1000公里扣1%的車(chē)價(jià)計(jì)算；退貨、換車(chē)標(biāo)準(zhǔn)也比國(guó)外不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)枚唷?
一位汽車(chē)行業(yè)的資深分析師告訴筆者，從已經(jīng)能夠公布的“三包”條款來(lái)看，進(jìn)口車(chē)沒(méi)有包括在內(nèi)。部分進(jìn)口車(chē)的設(shè)計(jì)不符合中國(guó)人的使用和駕駛習(xí)慣、不適應(yīng)中國(guó)的路況、不能用國(guó)產(chǎn)的油料，而對(duì)于因此造成的重大交通事故，一些國(guó)外汽車(chē)公司會(huì)以駕駛操作不當(dāng)、中國(guó)路況差、油質(zhì)不達(dá)標(biāo)等理由搪塞敷衍、開(kāi)脫責(zé)任，但“三包”政策對(duì)此沒(méi)有專門(mén)的規(guī)定，將使一些消費(fèi)者維權(quán)艱難。
對(duì)此，業(yè)內(nèi)一些資深的評(píng)論家也指出，從目前的政策內(nèi)容來(lái)說(shuō)，“三包”政策還需在實(shí)際操作中進(jìn)一步完善，才能真正做到保護(hù)消費(fèi)者的利益。
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