問(wèn):有汽車(chē)本身的原因,這一點(diǎn)誰(shuí)都不能回避,但占多少比例,我們還要客觀(guān)地分析。依照您的數(shù)據(jù),由于機(jī)動(dòng)車(chē)機(jī)械故障原因造成的事故不超過(guò)5%,這是汽車(chē)不應(yīng)該承擔(dān)“惡名”的一個(gè)最好的證明。 劉志強(qiáng):交通安全是人、車(chē)、路以及環(huán)境的統(tǒng)一,各個(gè)元素對(duì)交通事故都有影響。我國(guó)的交通形勢(shì)嚴(yán)峻主要有幾方面原因。一是混合交通嚴(yán)重,機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人都混在一起。這不僅影響通行能力,還影響安全。在同一條路上,行駛車(chē)輛的相對(duì)速度差越大,危險(xiǎn)也就越大(這個(gè)速度不是它運(yùn)行的速度,而是它能夠發(fā)揮的速度)。由于混合交通造成的交通事故大概占到交通事故總數(shù)的55.9%(2002年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù))。 二是機(jī)動(dòng)車(chē)的組成結(jié)構(gòu)畸形,比如2002年我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)的保有量大概是7900萬(wàn)輛,其中汽車(chē)占2100萬(wàn)輛,比例大概是26.85%。其他的一大塊是農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)、掛車(chē)等,占到73.15%。但事實(shí)上,我們各種機(jī)動(dòng)車(chē)的保有量大概已經(jīng)突破了1億輛,還有2000多萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車(chē)集中在農(nóng)村,它們不上牌照也不年檢,所以整體的結(jié)構(gòu)性能就比較差,這樣的組成造成了相當(dāng)多的事故。 三是道路等級(jí)低,結(jié)構(gòu)不合理,規(guī)劃有問(wèn)題。這兩年還出現(xiàn)一種人為的問(wèn)題。一些老路,為了單純提高其道路等級(jí),簡(jiǎn)單地把道路路面硬化,配套的相關(guān)道路安全措施沒(méi)有跟上,造成駕駛員以為駛上了好路而加速,但事實(shí)上不是那么回事兒。 四是交通參與者的素質(zhì)普遍比較低,造成大量的違章現(xiàn)象,這是很重要的一點(diǎn)。 五是非職業(yè)駕駛員數(shù)量的激增。2000年和2001年的非職業(yè)駕駛?cè)藛T造成的事故比例分別是35.6%和38.4%,近幾年都會(huì)呈現(xiàn)一種上升趨勢(shì)。 六是某些車(chē)輛性能比較差。雖然不能將“板子”完全打在汽車(chē)上,但是也不能排除汽車(chē)本身的原因。國(guó)外對(duì)國(guó)內(nèi)車(chē)型的總體評(píng)價(jià)是:耐用、好修;適應(yīng)炎熱、嚴(yán)寒氣候;沒(méi)有裝飾;具備車(chē)輛的基本性能,這種車(chē)不適合于長(zhǎng)時(shí)間在高速公路上行駛,經(jīng)常出現(xiàn)機(jī)械故障和爆胎。 道路建設(shè)部門(mén)與交通管理部門(mén)工作不協(xié)調(diào) 問(wèn):違章駕駛造成的事故比較多,包括酒后駕車(chē)、疲勞駕駛、超速行駛等。這些數(shù)字,讓人感到觸目驚心。有人說(shuō),這個(gè)責(zé)任應(yīng)該由交通管理者來(lái)負(fù)。 劉志強(qiáng):(笑)……我們先不做結(jié)論,看看國(guó)外的情況。從事故發(fā)生量來(lái)看,國(guó)外總體上呈現(xiàn)一個(gè)梯形的發(fā)展趨勢(shì),有上升、有平穩(wěn)、有下降。目前歐美國(guó)家總體上呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。國(guó)內(nèi)近幾年還是上升趨勢(shì),至于從何時(shí)起穩(wěn)定和下降,現(xiàn)在還不好說(shuō)。除了技術(shù)本身有限以外,我們現(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)根本就是不管用的。2002年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是77萬(wàn)多起事故,但事實(shí)上理賠的事故就有100多萬(wàn)起了。當(dāng)然國(guó)外的數(shù)據(jù)可能也有水分,大概10%左右,但國(guó)內(nèi)的水分可能比較大。 各個(gè)國(guó)家采取的手段和方法不太一樣,但都有一個(gè)共同的特點(diǎn),就是把交通安全當(dāng)成一個(gè)工程來(lái)做,而不僅僅停留在研究的理論階段。它是一個(gè)“3e”工程,教育(educa?鄄tion)、工程(engineering)、立法(legisla?鄄tion)。比如澳大利亞,這幾年都對(duì)道路進(jìn)行安全審計(jì),效果比較好。日本的億車(chē)公里死亡人數(shù)從1967年開(kāi)始一直呈現(xiàn)下降趨勢(shì),到1987年稍微有些反彈,1991年時(shí)達(dá)到最高點(diǎn),現(xiàn)在一直處于相對(duì)較低的數(shù)字水平,每年大概一萬(wàn)人多一點(diǎn)。日本的億車(chē)公里死亡人數(shù)1994年是1.5,而中國(guó)是11.3。加拿大從1992年以后數(shù)字開(kāi)始降低,主要是由于它實(shí)行了一個(gè)居民強(qiáng)制性計(jì)劃,到1995年,95%以上的駕駛員都使用安全帶。 國(guó)內(nèi)安全帶使用情況不樂(lè)觀(guān),實(shí)際上安全帶和安全氣囊這兩項(xiàng)被動(dòng)安全保護(hù)效果非常好。國(guó)內(nèi)沒(méi)有這方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),美國(guó)1997年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是,由于使用安全帶挽救了10750人的生命,使用安全氣囊挽救了842人的生命,使用兒童保護(hù)裝置挽救了312人的生命。美國(guó)從1975年開(kāi)始至2000年,死亡人數(shù)一直在4萬(wàn)上下。 近年來(lái)我國(guó)萬(wàn)車(chē)死亡人數(shù)有所下降,所以我們還是可以看到光明和方向的。 我們現(xiàn)在的問(wèn)題是建路、管理“兩條腿”,難于協(xié)調(diào)。管理部門(mén)不能說(shuō)它對(duì)交通負(fù)全責(zé),但可以采取措施改善現(xiàn)狀。譬如對(duì)司機(jī)的管理,駕駛員的培訓(xùn)考核,再比如道路管理標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn),當(dāng)然這個(gè)線(xiàn)劃出來(lái)后是沒(méi)有什么學(xué)問(wèn)的,但什么時(shí)候劃,怎么劃,有很多工作好做。再比如,原來(lái)我們機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)之間有護(hù)欄存在,現(xiàn)在很多都取消了,這也影響到交通安全。但到底怎么做,由誰(shuí)來(lái)做,誰(shuí)來(lái)出錢(qián),這是最關(guān)鍵的。譬如,在國(guó)外,保險(xiǎn)公司發(fā)現(xiàn)某個(gè)交叉口總是發(fā)生交通事故,總是有人要求理賠,那么保險(xiǎn)公司就自己出錢(qián)進(jìn)行改善。
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