11月10日開(kāi)始,俄羅斯政府停止接受汽車(chē)生產(chǎn)商遞交的汽車(chē)工業(yè)組裝優(yōu)惠申請(qǐng),之前所有中國(guó)汽車(chē)企業(yè)遞交的申請(qǐng)都未獲得批準(zhǔn)。俄羅斯徹底關(guān)閉了中國(guó)汽車(chē)的工業(yè)組裝大門(mén),中國(guó)汽車(chē)企業(yè)在俄羅斯的成本優(yōu)勢(shì)將蕩然無(wú)存,持續(xù)3年多的俄羅斯夢(mèng)無(wú)疑遭遇了毀滅性打擊。

　　早在9月11日,俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易部、財(cái)政部、工業(yè)與能源部就已經(jīng)簽署了上述命令,并計(jì)劃于9月15日?qǐng)?zhí)行。由于俄政府改組,該命令在俄司法部的注冊(cè)被推遲,因此它的生效時(shí)間也延遲到11月10日。

　　11月20日開(kāi)幕的廣州車(chē)展上,長(zhǎng)城汽車(chē)總裁王鳳英告訴我們,“俄方(俄工業(yè)和能源部、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展部)已經(jīng)兩次表態(tài)說(shuō)要批,但是一直見(jiàn)不到批文。俄羅斯媒體的報(bào)道說(shuō),長(zhǎng)城汽車(chē)沒(méi)有與俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部簽署任何文件�！�

　　吉利汽車(chē)副總裁、新聞發(fā)言人王自亮對(duì)俄羅斯方面依然抱有希望,“吉利還要繼續(xù)在俄羅斯開(kāi)展業(yè)務(wù),至于在俄進(jìn)行本地化組裝一事現(xiàn)在看來(lái)要重新審視、重新規(guī)劃,只能過(guò)一段時(shí)間再說(shuō)了�！�

　　包括長(zhǎng)城汽車(chē)的項(xiàng)目在內(nèi),中國(guó)汽車(chē)企業(yè)在俄羅斯汽車(chē)工業(yè)組裝協(xié)議下建立組裝廠的計(jì)劃都擱淺了。與中國(guó)企業(yè)遭遇形成鮮明對(duì)比的是,包括豐田、日產(chǎn)、福特、雷諾、通用、大眾、鈴木、標(biāo)致雪鐵龍等15個(gè)外國(guó)汽車(chē)公司在俄的工業(yè)組裝項(xiàng)目獲得了批準(zhǔn),這些項(xiàng)目將享受減免進(jìn)口零部件關(guān)稅的優(yōu)惠政策。

　　難舍俄羅斯

　　盡管已經(jīng)無(wú)法獲得俄政府工業(yè)組裝協(xié)議下的優(yōu)惠條件,但中國(guó)汽車(chē)企業(yè)并沒(méi)有停止開(kāi)拓俄羅斯市場(chǎng)的其他努力。

　　10月30日,華晨汽車(chē)與俄羅斯依利托集團(tuán)簽署了在俄羅斯以KD方式生產(chǎn)中華駿捷的項(xiàng)目協(xié)議。華晨汽車(chē)將利用依利托集團(tuán)在俄現(xiàn)有的廠房設(shè)備,由華晨金杯提供配套件及裝配技術(shù)建立一個(gè)基地,未來(lái)5年向俄羅斯以KD方式出口10萬(wàn)輛中華駿捷轎車(chē)。

　　11月14日,力帆汽車(chē)與俄羅斯AutoMir公司簽訂1.6億美元的零配件購(gòu)銷(xiāo)合同,俄羅斯AutoMir公司將在三年內(nèi)向力帆汽車(chē)采購(gòu)3萬(wàn)套轎車(chē)組裝散件。

　　另?yè)?jù)俄當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,奇瑞汽車(chē)與阿芙多托爾汽車(chē)公司計(jì)劃在2009年建立一家奇瑞汽車(chē)組裝工廠,預(yù)期年產(chǎn)量在20-25萬(wàn)輛之間,其中年對(duì)外出口量約為5萬(wàn)輛。11月15日阿芙多托爾汽車(chē)公司總經(jīng)理戈布諾夫向外界表示,雙方將在平等持股的基礎(chǔ)上進(jìn)行合作。他指出建立此類(lèi)合資企業(yè)沒(méi)有俄政府的扶植支持是辦不到的。

　　2006年2月,奇瑞與阿芙多托爾汽車(chē)公司簽署協(xié)議,利用后者現(xiàn)有閑置產(chǎn)能在俄羅斯組裝汽車(chē)。目前,阿芙多托爾汽車(chē)公司在俄組裝三款奇瑞汽車(chē)——瑞虎、旗云和奇瑞A5。

　　奇瑞汽車(chē)銷(xiāo)售公司副總經(jīng)理金弋波表示,之前已經(jīng)審批的奇瑞在俄羅斯的項(xiàng)目(即利用阿芙多托爾汽車(chē)公司閑置產(chǎn)能進(jìn)行組裝的項(xiàng)目,該項(xiàng)目享有零部件進(jìn)口免稅優(yōu)惠)目前沒(méi)有受到影響,也沒(méi)有消息表明奇瑞2009年在俄羅斯的建廠項(xiàng)目徹底沒(méi)有希望。

　　不過(guò)他承認(rèn),由于奇瑞在俄羅斯增長(zhǎng)很快,已經(jīng)引起了俄羅斯當(dāng)?shù)馗?jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)奇瑞汽車(chē)進(jìn)行打擊。

　　事實(shí)上,俄政府官員和一些當(dāng)?shù)仄��?chē)公司早已試圖取消阿芙多托爾汽車(chē)公司在俄加里寧格勒享受的免稅進(jìn)口汽車(chē)配件的優(yōu)惠政策。因此奇瑞汽車(chē)在俄羅斯現(xiàn)有的組裝項(xiàng)目未來(lái)存在很大變數(shù)。

　　隨著俄羅斯加入世貿(mào)組織并逐步降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅,以及眾多的外國(guó)汽車(chē)公司進(jìn)入設(shè)廠,俄羅斯汽車(chē)市場(chǎng)將呈現(xiàn)出與中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)很多相似的特征,在西方國(guó)家眼里,這個(gè)新興的汽車(chē)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將異常激烈。

　　在這樣的環(huán)境中,華晨汽車(chē)與力帆汽車(chē)簽署的合作項(xiàng)目,由于無(wú)法獲得減免15%零部件進(jìn)口關(guān)稅的優(yōu)惠,組裝出來(lái)的中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品將失去唯一的價(jià)格優(yōu)勢(shì),能否在俄羅斯市場(chǎng)生存還是未知數(shù)。

　　中俄機(jī)電商會(huì)作用有限

　　中國(guó)汽車(chē)企業(yè)在無(wú)法獲得俄羅斯政府優(yōu)惠政策的情況下,與俄方企業(yè)簽署組裝協(xié)議,只能利用俄方企業(yè)現(xiàn)有的閑置產(chǎn)能進(jìn)行,而不是在俄境內(nèi)建立新的組裝工廠。這意味著,中國(guó)汽車(chē)企業(yè)在俄羅斯的運(yùn)作模式不進(jìn)反退,就好像合資無(wú)法實(shí)現(xiàn)的情況下,退回到了技術(shù)輸出一樣。

　　事實(shí)上早在幾年前,長(zhǎng)城汽車(chē)就已經(jīng)利用俄當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的閑置產(chǎn)能在莫斯科組裝汽車(chē),后來(lái)之所以要轉(zhuǎn)變方式在俄境內(nèi)建設(shè)新工廠,就是為了從技術(shù)品牌輸出階段跨越至合資甚至獨(dú)資階段,擺脫原有方式對(duì)產(chǎn)能擴(kuò)大和成本降低的制約。目前看來(lái),這種跨越已經(jīng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

　　華晨汽車(chē)、力帆汽車(chē)與俄方企業(yè)的合作模式證明了這種判斷。11月23日,華晨汽車(chē)公關(guān)部人士在接受記者采訪時(shí)表示,華晨汽車(chē)與俄羅斯依利托集團(tuán)的合作不涉及在俄羅斯建設(shè)新廠的問(wèn)題,而是由華晨向俄羅斯出口散件,由依利托集團(tuán)組裝,以華晨品牌銷(xiāo)售。無(wú)論進(jìn)口散件是否享受關(guān)稅優(yōu)惠,均由依利托集團(tuán)負(fù)擔(dān)。

　　在這種情況下,以整車(chē)出口方式開(kāi)拓俄羅斯市場(chǎng)也不失為一種選擇。俄羅斯入世后汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅的降低為這種方式提供了可能。不過(guò),這種方式在成本上仍然不具優(yōu)勢(shì)。

　　11月22日,俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易部貿(mào)易談判司副司長(zhǎng)安德烈·庫(kù)什尼連科在“2007汽車(chē)論壇”上談到俄羅斯入世后的汽車(chē)工業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)時(shí)表示,7年后俄羅斯將把新轎車(chē)的進(jìn)口關(guān)稅從25%降至15%。

　　就在庫(kù)什尼連科表態(tài)前兩天,吉利汽車(chē)(0175.HK)宣布,其聯(lián)營(yíng)公司浙江吉利擁有70%股權(quán)的上海美嘉峰國(guó)際貿(mào)易,最近與俄羅斯Rolf公司簽訂為期5年、總值15億美元的協(xié)議,向俄羅斯出口及銷(xiāo)售吉利轎車(chē)。

　　Rolf公司是俄羅斯最大外國(guó)制轎車(chē)進(jìn)口及零售商,主要在俄羅斯市場(chǎng)零售國(guó)際品牌轎車(chē)。其去年的營(yíng)業(yè)額超過(guò)27億美元,并占俄羅斯外國(guó)制轎車(chē)市場(chǎng)16%。

　　不過(guò)吉利汽車(chē)仍然沒(méi)有放棄在俄羅斯當(dāng)?shù)亟M裝的努力。吉利汽車(chē)執(zhí)行董事洪少倫表示,"根據(jù)協(xié)議,吉利汽車(chē)每年可在俄羅斯銷(xiāo)售約3萬(wàn)輛汽車(chē),但前提是吉利必須在當(dāng)?shù)負(fù)碛薪M裝廠�！澳壳凹�利正與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)洽談,以租賃形式在當(dāng)?shù)卦O(shè)生產(chǎn)廠房,料短期內(nèi)取得進(jìn)展,最快明年開(kāi)始生產(chǎn)。

　　長(zhǎng)城、吉利等企業(yè)在俄羅斯的遭遇,目前已經(jīng)引起中國(guó)政府的關(guān)注。現(xiàn)在中俄政府和行業(yè)組織正在為深化中俄汽車(chē)領(lǐng)域的合作努力。

　　11月6日中俄機(jī)電商會(huì)在莫斯科成立,中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理吳儀和俄羅斯聯(lián)邦副總理茹科夫出席大會(huì)并發(fā)表講話,雙方都表示“要加強(qiáng)包括汽車(chē)在內(nèi)的機(jī)電產(chǎn)品的合作”。

　　不過(guò)作為中俄間機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易和投資方面的一個(gè)溝通渠道,中俄機(jī)電商會(huì)的作用似乎有限。王鳳英說(shuō):“長(zhǎng)城在俄羅斯的項(xiàng)目太大,中俄機(jī)電商會(huì)解決不了!”