環(huán)保總局污染控制司副司長李新民近日在第二屆機(jī)動車污染控制國際研討會上介紹,我國有關(guān)部門將發(fā)布修訂的車用無鉛汽油標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定自2009年12月31日起,全國范圍內(nèi)的無鉛汽油含硫量降為150ppm,屆時我國將淘汰硫含量為500ppm的汽油。同日,中國石油化工股份有限公司科技開發(fā)部副主任徐惠表示,中國石化將投入近300億元,改造生產(chǎn)設(shè)備和工藝,將汽油含硫量降到150ppm以下,并供應(yīng)滿足歐3排放標(biāo)準(zhǔn)的城市車用柴油。
近幾年,我國機(jī)動車保有量逐年高速猛增。李新民介紹,我國城市空氣污染正由煤煙型污染向煤煙與機(jī)動車混合型污染轉(zhuǎn)變。由于我國機(jī)動車使用的油品質(zhì)量低,排放水平不高,機(jī)動車已經(jīng)成為大中城市的主要污染源。
回首我國機(jī)動車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的變化,人們不難發(fā)現(xiàn)我們追趕汽車發(fā)達(dá)國家的步伐并不慢。從“國0”到“國1”,再到“國2”“國3”“國4”,還有北京市新近要求的新車必須裝載OBD(車載自動診斷系統(tǒng)),環(huán)保部門對汽車生產(chǎn)廠家不斷提高排放門檻。但隨之而來的一個矛盾也凸顯出來:隨著排放標(biāo)準(zhǔn)和整車環(huán)保性能升級,國內(nèi)整體燃油品質(zhì)滯后的現(xiàn)狀成為環(huán)境保護(hù)和柴油車等節(jié)能、環(huán)保車型投放的一大瓶頸。
例如近幾年,我們曾經(jīng)接到過很多車主對汽車質(zhì)量問題的投訴,其中不乏消費者因加了品質(zhì)低劣的燃油造成的。如有的消費者愛車因為燃油膠質(zhì)超標(biāo)等造成氣門損壞等。由于找燃油供應(yīng)商舉證難、鑒定難,消費者有時只能把“屎盆子”往汽車生產(chǎn)廠家頭上扣。
再比如,北京市要求新車必須裝載OBD后,車主面臨的一個難題就是出了北京城區(qū)怎么辦?跑長途,一旦加到品質(zhì)不合格的燃油引起OBD報警,按照環(huán)保部門的規(guī)定,消費者必須在一定的時間內(nèi)到4S店檢修。這無疑為消費者帶來了時間和金錢上的損失。
據(jù)世界衛(wèi)生組織(WHO)計算,每年大約有80萬人死于城市空氣污染。此外,空氣污染還會引起慢性疾病,增加住院人數(shù),降低能見度等。而減少燃料中硫的含量是減少交通污染排放的關(guān)鍵。經(jīng)驗證明,美國的清潔燃料和汽車項目帶來了巨大的健康效益,也體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)性的優(yōu)勢,收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于成本。美國清潔空氣法案歷史上最成功的6個項目(其中4個主要針對移動污染源)累計年收益超過5000億美元,而年成本不超過200億美元。
我們曾經(jīng)駕駛奔馳E級柴油車從法國巴黎開到俄羅斯的圣彼得堡。進(jìn)入東歐之后,這些節(jié)能、環(huán)保的柴油車卻需要從隨隊的油罐車中補(bǔ)充清潔柴油。據(jù)奔馳公司全球公關(guān)總監(jiān)約翰尼斯·瑞夫納斯介紹,經(jīng)過事前調(diào)查,奔馳歐亞之旅經(jīng)過的國家中,有的柴油的硫含量高達(dá)3300ppm,還混有水和沙子。中國某些地區(qū)的柴油硫含量則超過1000ppm,而歐洲清潔柴油的標(biāo)準(zhǔn)是10ppm。
據(jù)東風(fēng)汽車有限公司東風(fēng)商用車公司副總經(jīng)理黃剛介紹,目前市場上銷售的車用燃油品質(zhì)不能完全滿足排放要求,導(dǎo)致滿足排放法規(guī)的在用車排放水平嚴(yán)重下降。以0號柴油為例,目前全國大部分地區(qū)的市售柴油硫含量為1500ppm。
實現(xiàn)燃油硫含量下降并不容易。我國大量的進(jìn)口原油硫含量數(shù)值偏高,中石化在2006年1月至10月進(jìn)口的原油平均硫含量已經(jīng)達(dá)到1.11%,而該公司1999年進(jìn)口原油的硫含量僅0.17%。因此中國石油化工股份有限公司科技開發(fā)部副主任徐惠表示,燃料清潔化必須應(yīng)對加工原油劣質(zhì)化的挑戰(zhàn)。
國家環(huán)?偩謾C(jī)動車排污監(jiān)控中心湯大鋼則建議,需要盡早制定4階段的車用柴油規(guī)范,給石化部門充足的時間準(zhǔn)備。建議4階段含硫量小于50ppm,5階段含硫量小于10ppm,分別于2008年1月1日和2011年1月1日開始供應(yīng),分別于2011年1月1日和2013年1月1日起全國實施。
商務(wù)部日前發(fā)布《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》,自2007年1月1日起施行,對外開放國內(nèi)原油、成品油批發(fā)經(jīng)營權(quán)。商務(wù)部有關(guān)人士表示,上述兩個辦法實施后,將打破國家統(tǒng)一配置原油資源和中石油、中石化兩大集團(tuán)集中批發(fā)成品油的格局,允許具備條件的企業(yè)在我國從事原油、成品油批發(fā)經(jīng)營,我國石油市場將逐步形成國有大型石油公司、跨國石油公司和社會經(jīng)營單位共同參與競爭的格局。
我們認(rèn)為,門檻消失后,國內(nèi)石化企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快提高燃油品質(zhì),提高與跨國石油公司抗衡的實力。國內(nèi)燃油價格要與國際接軌,可燃油品質(zhì)也一定要盡早與國際接軌。