9月15日上午,國(guó)家發(fā)改委能源局會(huì)同國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部、交通部、農(nóng)業(yè)部、建設(shè)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、中國(guó)民航總局等16大部委和機(jī)構(gòu),論證燃油稅改革事宜,但會(huì)議沒(méi)有得出明確結(jié)論。
明年無(wú)望開(kāi)征
一位參加會(huì)議的國(guó)家發(fā)改委消息人士說(shuō):“看來(lái)燃油稅明年無(wú)望開(kāi)征了!
兩天前,在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上,國(guó)家發(fā)改委副主任張國(guó)寶曾表示,越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到出臺(tái)燃油稅是必要的,這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)提到了議事日程上。
標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)設(shè)為30%以上
國(guó)家能源辦的一位人士說(shuō),就開(kāi)征燃油稅的問(wèn)題,發(fā)改委能源局已經(jīng)專項(xiàng)討論了六七次,但是會(huì)議沒(méi)有在關(guān)鍵問(wèn)題上取得共識(shí)。該消息人士說(shuō),與開(kāi)征燃油稅相關(guān)的部委和機(jī)構(gòu)幾乎都派員參加了15日的會(huì)議,但是仍沒(méi)有就開(kāi)征燃油稅達(dá)成共識(shí)。他說(shuō),究其原因非常復(fù)雜,除高油價(jià)之外,各方利益關(guān)系如何協(xié)調(diào)也是重要原因。
據(jù)透露,我國(guó)汽車(chē)燃油稅方案已經(jīng)制定,經(jīng)人大常委會(huì)討論原則上同意,但尚未出臺(tái),主要考慮油價(jià)較高,出臺(tái)影響太大。
他說(shuō),已經(jīng)制定的燃油稅政策,是把現(xiàn)有每輛汽車(chē)需交的養(yǎng)路費(fèi)轉(zhuǎn)換成燃油稅,沒(méi)有增加用戶負(fù)擔(dān),不足以用來(lái)抑制對(duì)燃油的過(guò)度消費(fèi)。所以,燃油稅征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該設(shè)為30%以上,甚至達(dá)到100%。油價(jià)太高推遲出臺(tái)
在9月13日的新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)家發(fā)改委副主任張國(guó)寶也表示,當(dāng)時(shí)有很多人都認(rèn)為在原油價(jià)格有所回落的時(shí)候出臺(tái)燃油稅是最佳時(shí)機(jī)。但是,我們一直沒(méi)有等來(lái)原油下降的機(jī)會(huì)。
國(guó)家能源辦的上述人士說(shuō),按照當(dāng)初費(fèi)改稅的初步改革方案,即將開(kāi)征的燃油稅稅率大約為30%至50%時(shí)的油價(jià)在每桶25美元左右,但現(xiàn)在的油價(jià)在65美元左右,在這種情況下,改革方案如何做?確實(shí)很難定下來(lái)。
鏈接 10年難產(chǎn)
中國(guó)從1994年動(dòng)議開(kāi)征燃油稅,1997年全國(guó)人大通過(guò)《公路法》,首次提出以燃油附加費(fèi)替代養(yǎng)路費(fèi),并準(zhǔn)備從1998年1月1日起實(shí)施。
2001年至今,國(guó)家稅務(wù)總局前后兩任局長(zhǎng)金人慶、謝旭人都曾多次公開(kāi)表示,燃油稅將“擇機(jī)開(kāi)征”,但最終擱置。
2004年末,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳清泰在中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高峰論壇上曾透露,我國(guó)汽車(chē)燃油稅方案已經(jīng)制定,經(jīng)人大常委會(huì)討論原則上同意,但尚未出臺(tái)。