投資500億元打造的上海國際汽車城,從去年9月全面開工建設以來,陸續(xù)開工的大小項目共計66個,開工面積達128.3萬平方米,預計今年年底可竣工28.2萬平方米,完成投資62.3億元人民幣。按照規(guī)劃,5年后,一座囊括制造、研發(fā)、教育、貿易、新鎮(zhèn)、賽車六大功能區(qū)的亞洲規(guī)模最大、功能最全的綜合性汽車產業(yè)基地,將在上海嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)“橫空出世”。
汽車城建設領導小組辦公室負責人為記者勾勒了“圖景2007”:汽車展覽中心客商云集,汽車博覽館人頭攢動,汽車專賣店品牌林立,每年有100萬輛的轎車從這里駛向世界各地,每年還有1.5萬名汽車專業(yè)人才從這里畢業(yè)。精彩激烈的國際一級方程式賽事將定期在這里舉行,世界獨一無二的環(huán)球汽車公園在這里誕生,以汽車為主題的娛樂、休閑、購物等活動將為市民帶來全新體驗。
在上海之前,廣州汽車城、天津濱海國際汽車城、吉林汽車城等已初具規(guī)模。在號稱“亞洲第一”的上海國際汽車城全面開工之后,沈陽立即拋出了造價200億“功能向上海汽車城看齊”的國際汽車城計劃;北京宣布,將舉全市之力,用8年時間,投資過百億元,在京郊順義建汽車城;此外,一汽大本營長春的目標是“世界級汽車城”;廣州也宣稱要打造“中國底特律”……
入世后,汽車銷售較之于生產會有較大的機遇。在安亭生產基地的基礎上建立一個汽車銷售基地,是當初上海興建汽車城的初衷。但在后來的規(guī)劃中,又加入了零配件、教育、研發(fā)、體育休閑、旅游等因素,最終形成“上海國際汽車城”的大拼盤。
復旦大學產業(yè)經濟研究所所長高汝熹教授認為,上海有將這些理念變?yōu)楝F(xiàn)實的有利條件:安亭歷史上就是汽車生產基地,上海大眾的大本營;同濟大學是國內數(shù)一數(shù)二的汽車教育基地;自主生產的一些汽車零配件已能進入世界標準化體系;作為汽車城的亮點,上海成功申辦并取得了2004—2010年承辦F1大獎賽的資格;最關鍵的是,上海國際金融貿易中心的地位成為汽車城建設的保障。
去年,上海市政府提出在“十五”
期間建設“東南西北”四大產業(yè)基地的戰(zhàn)略構想,即東部的微電子產業(yè)基地、南部的石化基地、西部的汽車基地和北部的精品鋼鐵基地。高汝熹教授認為,汽車是其中最被看好的一塊。他作了這樣一個假設:今年我國的汽車需求約100萬輛,如果到2020年,達到美國20世紀90年代的水平,即1200萬,整個市場就擴大了12倍;如果到2050年,能達到美國當時的人均水平,那還有至少6倍的增長空間————汽車銷售空間非常大。同時,汽車產業(yè)所帶動的相關產業(yè)鏈、就業(yè)鏈很長,一般估計為1:2.6和1:7.8,即汽車產業(yè)每賺1元,其他相關產業(yè)就會有2.6元的進賬;汽車產業(yè)中1個崗位能拉動7.8個人的就業(yè)。
與曾經火熱過的家電一樣,對市場前景的過于樂觀,以及中國區(qū)劃經濟的內在驅動導致各地的一哄而上。據(jù)專家分析,此輪“汽車城熱”呈現(xiàn)出三個新特點:一是范圍更廣,除三大集團所在地吉林、湖北和上海外,重慶、北京、江蘇、福建、安徽等省市也對發(fā)展汽車工業(yè)表現(xiàn)出強烈興趣;二是產能龐大,國家經貿委的統(tǒng)計顯示,根據(jù)各地上報的“十五”工業(yè)規(guī)劃,到2005年,全國規(guī)劃汽車生產能力不低于622萬輛,超出汽車“十五”市場預測需求310萬—330萬輛近一倍;三是政府驅動意味明顯。
但高教授認為,各地搶建汽車城的勢頭是堵不住的。只有每個地方各建各的,然后通過競爭實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,最終形成一個比較合理有效的格局,“這種方式盡管不經濟,但比較有效!边@個過程必將導致資源浪費,但如果采用計劃經濟的手段,指定哪些地方可以建,哪些不能建的話,其結果只能導致由國家指定的幾個汽車城在缺乏競爭的環(huán)境中效率低下。
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