早在今年8月13日，工信部部長李毅中就明確表示：1.6升排量及以下乘用車車輛購置稅減半政策將于2009年12月31日停止，而汽車下鄉(xiāng)和汽車以舊換新政策繼續(xù)實施。這番話引起了各界對2010年車市新政的關(guān)注，焦點有二：一是鼓勵政策會否停止？二是如果繼續(xù)，會以怎樣的形式出現(xiàn)？

　　普遍認(rèn)為，購置稅減半和燃油稅的實施對中國車市增長作出巨大貢獻(xiàn)，是中國汽車年產(chǎn)銷量突破1000萬輛的“重要推手”。消費(fèi)者得到實惠，車企得到大跨步式發(fā)展，呈現(xiàn)出難得的多贏局面。車市新政牽動著整個汽車業(yè)的心，無論是消費(fèi)者，還是車企都在翹首以盼。在此，《車天下》對明年汽車政策進(jìn)行大膽猜想，一起來看看。

　　猜想1：根據(jù)油耗來制定優(yōu)惠政策？

　　可行性：★★★★☆

　　東風(fēng)本田執(zhí)行副總經(jīng)理劉裕和一直認(rèn)為，目前實行的1.6L及以下排量車型購置稅減半政策并不合理，他說：“并非因為東風(fēng)本田沒有1.6L車型，所以我們就反對。而是因為許多1.6L及以下車型并不環(huán)保，它們的油耗和排放甚至比某些1.8L或2.0L車型還要高。”

　　劉裕和表示，一刀切的政策只會讓車廠一窩蜂、片面地降低發(fā)動機(jī)排量，而非對技術(shù)進(jìn)行升級和改造。“國外最流行的優(yōu)惠政策是根據(jù)油耗來制定，油耗低的車型優(yōu)惠幅度大，油耗高的車型不但沒有優(yōu)惠，還會受到懲罰。如此才能達(dá)到節(jié)能減排的效果。”

　　實際上，優(yōu)惠與油耗掛鉤是最有可能取代目前購置稅減半的新政策。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會消息，全國《第三階段乘用車燃料消耗量評價方法及指標(biāo)》標(biāo)準(zhǔn)草案已經(jīng)獲得通過，將建立與車輛油耗掛鉤的稅收，不但有“獎”，同時也有“罰”，達(dá)標(biāo)車輛將有稅費(fèi)優(yōu)惠，而不達(dá)標(biāo)的車輛則必須繳納懲罰性稅收。這樣，良莠不齊產(chǎn)品都能搭上政策扶持順風(fēng)車的不合理現(xiàn)象將得到改變。

　　猜想2：現(xiàn)行優(yōu)惠政策延續(xù)一年？

　　可行性：★★★☆☆

　　雖然現(xiàn)行的汽車救市政策存在不足，但許多車企和消費(fèi)者都從中受益。對于消費(fèi)者，尤其是尚未購車但潛力巨大的年輕人而言，現(xiàn)行的購置稅減半政策常態(tài)化是他們最樂于見到的。從事外貿(mào)行業(yè)的李小姐是一個典型的80后白領(lǐng)，她一直想買輛車代步，原因就是購置稅減半。“我很想買輛車，但今年剛買了房子，沒有余錢再購車。”

　　李小姐認(rèn)為現(xiàn)行政策也有其優(yōu)點：一是計算簡單，二是選車容易，三是優(yōu)惠幅度不小。“我最希望現(xiàn)行政策能夠常態(tài)化，再不濟(jì)，也應(yīng)該延續(xù)一年，讓我們這些年輕人也能夠享受到國家的優(yōu)惠。”她說。

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，購置稅是建設(shè)新公路資金的一部分，隨著汽車保有量不斷上升，需要保證交通道路發(fā)展，但建設(shè)新公路資金仍有巨大缺口，若要變成永久政策，就不應(yīng)該在購置稅上做文章。不過鑒于現(xiàn)行政策對于車市的巨大拉動，一種“折中”的想法悄然而生：燃油稅增加1至2角，1.6L及以下排量車型購置稅減半政策延續(xù)一年。如此一來，既可以繼續(xù)國家的鼓勵政策，又可減輕相應(yīng)負(fù)擔(dān)。

　　猜想3：買柴油、混合動力車享受更大優(yōu)惠？

　　可行性：★★★★☆

　　與傳統(tǒng)汽油車相比，柴油車、混合動力車在節(jié)能環(huán)保上有極大優(yōu)勢，在歐美能享受高額稅費(fèi)補(bǔ)貼。去年，1.6L及以下排量車型購置稅減半政策未推出之前，“買柴油、混合動力車，購置稅全免”是呼聲最高的方案之一。在一段時間里，上汽、廣汽、長安汽車等國內(nèi)各大汽車集團(tuán)都高調(diào)宣布新能源車計劃，其目的之一便是應(yīng)對這一方案。但隨著1.6L及以下排量車型購置稅減半政策的出臺，這一方案又銷聲匿跡。不過，隨著現(xiàn)有優(yōu)惠政策即將到期，這一方案又浮出水面。

　　只是，這一方案備受爭議，主要原因是新能源車型不成熟的技術(shù)和高昂的價格讓消費(fèi)者望而卻步。“對于新能源車型，我還是不能信任，即使是國際品牌，也不例外。真正購車時，我還是會選擇價格較為便宜，大眾化的車型。”接受記者采訪時，在某外資公司負(fù)責(zé)市場的王先生如此回應(yīng)。

　　實際上，不單單消費(fèi)者擔(dān)心，許多車企也在擔(dān)心。一本土汽車研發(fā)部的工作人員告訴記者：“不少本土車企推出的新能源車型，目前也僅限于概念車階段。”一旦對柴油車和混合動力車型實施購置稅優(yōu)惠，現(xiàn)時最大受益者將是以大眾、豐田為首的合資車廠，而本土車廠不僅不能受益，反而會壓力大增。

　　猜想4：買本土品牌車全免購置稅？

　　可行性：★★☆☆☆

　　中美“輪胎特保案”引起民眾極大反響，“中國人該不該支持本土汽車”這一老生常談的話題又再次被廣泛討論。不少人甚至呼吁，應(yīng)該對本土汽車實施購置稅全免的鼓勵政策。

　　毫無疑問，這一政策是振奮人心的。不過，有業(yè)內(nèi)人士指出，這一做法并不妥當(dāng)，因為這一政策能在短時間內(nèi)促進(jìn)本土汽車大跨步式發(fā)展，但同時也會影響合資方的信心。合資車企的員工絕大部分是中國人，原材料也是在中國采購，生產(chǎn)車型有一大半是中方人員的心血，他們也需要鼓勵和支持。

　　2009年中國車市在全球范圍內(nèi)堪稱“一枝獨(dú)秀”，通用、大眾等車企都宣布追加巨額投資用以引進(jìn)新車型和擴(kuò)大產(chǎn)能。“鼓勵政策不能有明顯的傾向性，中國汽車能有現(xiàn)在的局面，與公平、公正的政策和投資環(huán)境有很大關(guān)系。”一合資車廠負(fù)責(zé)公關(guān)的工作人員在接受記者采訪時發(fā)表看法。

（來源 《廣州日報》 作者 周偉力）