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據(jù)信息時(shí)報(bào)報(bào)道，車輛停放在停車場(chǎng)后被損壞或丟失到底該由誰(shuí)負(fù)責(zé)？目前，有關(guān)停車場(chǎng)的管理責(zé)任問題一直是我國(guó)法律爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。
于近日提交深圳市三屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)動(dòng)車停放管理?xiàng)l例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱條例)，根據(jù)深圳市機(jī)動(dòng)車快速增長(zhǎng)、停車位不足的實(shí)際情況，作出突破性規(guī)定：停車場(chǎng)管理單位在提供服務(wù)時(shí)應(yīng)承擔(dān)條例所規(guī)定的管理責(zé)任，由于管理單位的管理過錯(cuò)導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車被盜或損害的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
不發(fā)停車證車輛被盜要賠
據(jù)悉，目前法律界對(duì)停車場(chǎng)車輛管理責(zé)任主要有兩種意見。其一，停車場(chǎng)管理單位應(yīng)對(duì)停放的車輛承擔(dān)保管責(zé)任，車輛丟失時(shí)停車場(chǎng)管理單位應(yīng)賠償；其二，停車場(chǎng)僅提供車位有償使用服務(wù)，不承擔(dān)保管責(zé)任，車輛丟失時(shí)停車場(chǎng)管理單位不應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。目前，美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家及香港、臺(tái)灣等地區(qū)均采取這種方式。
據(jù)了解，《條例》中規(guī)定，根據(jù)《民法》的有關(guān)規(guī)定，由于管理單位的管理過錯(cuò)導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車被盜或損害的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。停車場(chǎng)管理單位在提供服務(wù)時(shí)，有下列情形之一，造成停車場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車受到損害的，應(yīng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。其中包括不按規(guī)定發(fā)放、查驗(yàn)停放憑證的；停車場(chǎng)設(shè)施保養(yǎng)不善的；發(fā)現(xiàn)他人損壞或者盜竊機(jī)動(dòng)車，未采取相應(yīng)措施阻止和報(bào)警的；未按公示的管理制度提供機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的行為的。
深圳市停車位缺口達(dá)18萬(wàn)
據(jù)悉，到2003年底，深圳市先后建設(shè)各種經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)2065個(gè)，共有停車位16萬(wàn)個(gè)。而早在2001年底，深圳市的各類機(jī)動(dòng)車約47萬(wàn)輛，其中本地注冊(cè)車輛34萬(wàn)輛，按照發(fā)達(dá)國(guó)家停車位配備比例，僅按本地注冊(cè)的34萬(wàn)輛配備停車位，深圳市的停車缺口還達(dá)18萬(wàn)個(gè)。停車場(chǎng)相對(duì)不足，車主亂停亂放，嚴(yán)重影響了深圳路面交通。而停車場(chǎng)責(zé)任不明，導(dǎo)致糾紛不斷，也影響了企業(yè)建設(shè)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的積極性，深圳停車難日益成為突出問題。
據(jù)悉，深圳市人大常委會(huì)在分組討論該條例時(shí)大多認(rèn)為停車場(chǎng)應(yīng)承擔(dān)保管責(zé)任。深圳市法制局負(fù)責(zé)人表示，有關(guān)矛盾可通過其他形式分化解決，如通過購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)或者由管理者、使用者雙方自愿簽訂保管合同，產(chǎn)生糾紛時(shí)按照合同內(nèi)容通過司法途徑解決等。
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