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太平洋汽車網(wǎng)

法規(guī)動(dòng)態(tài)

牽涉利益關(guān)系過(guò)于復(fù)雜 車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)難產(chǎn)
[ 05-11-14 10:25 ]  太平洋汽車網(wǎng)  

  記者的一位朋友經(jīng)常抱怨自己的新車車內(nèi)氣味濃重,有時(shí)甚至?xí)屓烁械讲贿m。為此他找過(guò)經(jīng)銷商,但是沒(méi)有說(shuō)法。“眼看天氣越來(lái)越冷,不能總是開著窗啊!

  類似這樣的車內(nèi)空氣質(zhì)量問(wèn)題其實(shí)去年就曾集中爆發(fā)過(guò),而國(guó)家有關(guān)部門也言之鑿鑿要認(rèn)真對(duì)待,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將于今年年內(nèi)出臺(tái)。不過(guò)記者最近得到的消息,該標(biāo)準(zhǔn)由于牽涉利益關(guān)系復(fù)雜,可能會(huì)再次“爽約”。至于還要等上多久,仍是未知數(shù)。

   起步艱難

  去年,曾經(jīng)發(fā)生過(guò)兩個(gè)引起社會(huì)廣泛爭(zhēng)議的案子:一是某車主新車經(jīng)過(guò)經(jīng)銷商裝飾后,車內(nèi)甲醛含量超出國(guó)家室內(nèi)空氣標(biāo)準(zhǔn)26倍,一審法院判定經(jīng)銷商全額退購(gòu)車款69萬(wàn)元,但二審法院卻以我國(guó)還沒(méi)有相關(guān)車內(nèi)空氣標(biāo)準(zhǔn)為由,改判銷售商補(bǔ)償車主3萬(wàn)元;另一個(gè)案子是北京豐臺(tái)法院的奧拓車內(nèi)污染超標(biāo)致人死亡,最終結(jié)果判決消費(fèi)者敗訴,理由仍是缺乏車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

  為此在各方呼吁下,去年7月中旬,國(guó)家環(huán)保總局組織有關(guān)科研機(jī)構(gòu)對(duì)車內(nèi)空氣污染問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究,并啟動(dòng)了國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)《車內(nèi)空氣污染物濃度限值及測(cè)量方法》的制訂工作。國(guó)家環(huán)?偩謾C(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心主任湯大鋼曾表示,2005年下半年會(huì)出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿,而發(fā)布日期定在年底。但當(dāng)記者日前致電負(fù)責(zé)審核發(fā)布的國(guó)家環(huán)?偩挚萍妓緲(biāo)準(zhǔn)處時(shí),工作人員卻一反常態(tài)地表示:“今年肯定出不了,看明年吧!

  “我們這邊也很著急,但不知道為什么要用這么長(zhǎng)時(shí)間!睖箐摰囊馑际,主要責(zé)任不在他們。據(jù)介紹,雖然標(biāo)準(zhǔn)制訂去年是由國(guó)家環(huán)保總局機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心出面說(shuō)明的,但牽頭人卻是中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司。另外,參與標(biāo)準(zhǔn)制訂的還有一些科研單位和國(guó)內(nèi)一些整車廠家如大眾(中國(guó))、長(zhǎng)安集團(tuán)、東風(fēng)日產(chǎn)等。

  一位業(yè)內(nèi)人士悲觀地表示,標(biāo)準(zhǔn)明年能否出臺(tái)還很難說(shuō),現(xiàn)在這方面工作很難推動(dòng),畢竟這也是全球第一個(gè)車內(nèi)空氣質(zhì)量法規(guī)。

  標(biāo)準(zhǔn)不一

  其實(shí),兵器集團(tuán)確實(shí)沒(méi)閑著,據(jù)記者了解,負(fù)責(zé)起草制訂的兵器集團(tuán)公司科技質(zhì)量信息部科技處相關(guān)負(fù)責(zé)人,近20多天來(lái)一直為此事進(jìn)行出差調(diào)研。而由牽頭人、科研單位、廠方代表組成的圓桌會(huì)議也已召開了幾輪。但爭(zhēng)論卻越來(lái)越激烈。

  爭(zhēng)論的話題主要集中在如何制訂統(tǒng)一的測(cè)試方法上。目前參與其中的整車廠都是先自我測(cè)試,再將測(cè)試結(jié)果匯總折中來(lái)做標(biāo)準(zhǔn)。但由于測(cè)試方法不同,各個(gè)廠家測(cè)試出來(lái)的數(shù)值也不相同。因此導(dǎo)致制訂標(biāo)準(zhǔn)始終不能統(tǒng)一。

  在湯大鋼看來(lái),空氣質(zhì)量的限值實(shí)際上對(duì)世界所有的人都是一樣的,國(guó)外的汽車廠家早有在制造工藝過(guò)程中對(duì)于所使用材料的揮發(fā)性有害物質(zhì)控制的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),從材料源頭上控制應(yīng)該更加切實(shí)可行。

  湯大鋼說(shuō),現(xiàn)在國(guó)家環(huán)?偩謾C(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心已經(jīng)打算先出一個(gè)以節(jié)能環(huán)保為目的的“環(huán)境友好”管理辦法,例如,如果廠家出廠的新車排放都比正常的標(biāo)準(zhǔn)低;所使用的材料90%能回收等,都會(huì)發(fā)放“環(huán)境友好”標(biāo)志。同時(shí)考慮到車內(nèi)空氣質(zhì)量問(wèn)題,“我們也要督促?gòu)S家做到所用材料不含有害物質(zhì)。這些國(guó)外都有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),不需要花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間來(lái)研究。”

  權(quán)力下放

  其實(shí),幾乎與國(guó)家環(huán)?偩殖雒娼M織制訂車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),還有一家機(jī)構(gòu)作為第三方參與其中,即中國(guó)科協(xié)工程學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)汽車環(huán)境專業(yè)委員會(huì)。但時(shí)隔不足一個(gè)月,這家機(jī)構(gòu)卻因環(huán)?偩值慕槿攵x擇了退出。

  為此記者找到中國(guó)科協(xié)工程學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)汽車環(huán)境專業(yè)委員會(huì),有關(guān)專家無(wú)奈地表示:“有環(huán)保局牽頭后,我們只能放棄,不能跟人家唱對(duì)臺(tái)戲啊!

  其實(shí),之所以有眾多國(guó)內(nèi)部門,包括行業(yè)愿意積極組織參與標(biāo)準(zhǔn)制訂,一方面是消費(fèi)者的強(qiáng)烈要求,更重要的是,負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制訂的部門將來(lái)可以通過(guò)檢測(cè)收取費(fèi)用,而且制訂標(biāo)準(zhǔn)的啟動(dòng)資金往往也是由汽車廠家來(lái)提供的。

  現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)研制結(jié)構(gòu)就是如此,空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制訂雖然是國(guó)家環(huán)?偩殖雒娼M織,由兵器集團(tuán)牽頭,但資金則需要各廠家分?jǐn)偂1本┘障嚓P(guān)人士回憶說(shuō),他們?cè)吹奖逼毓晒巨k公桌面上擺著跟環(huán)保總局一個(gè)尚未簽訂的協(xié)議,內(nèi)容是為制訂車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),廠家要提供多少資金。而有據(jù)他說(shuō),公司內(nèi)部已經(jīng)通過(guò)氣,相關(guān)工作就是由他們這個(gè)部門來(lái)負(fù)責(zé)的。

  如果錢由廠家出,那么廠家自然會(huì)想方設(shè)法維護(hù)自己的利益。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)出臺(tái),意味著廠家所用材料質(zhì)量要提高,相應(yīng)地成本也會(huì)提高,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天,廠家們的顧慮很多。

  某整車廠家直言不諱地對(duì)記者說(shuō),“你是媒體,我當(dāng)然要說(shuō)廠家態(tài)度是如何積極。但廠家的確會(huì)有自己的打算。我們還要看其他廠家如何做!睆S家出錢起草的標(biāo)準(zhǔn)一定會(huì)符合中國(guó)“國(guó)情”,當(dāng)然這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也不可能讓全部廠家都合格,“還需要折中一下!毖酝庵,這也是有實(shí)力廠商促進(jìn)行業(yè)洗牌的好辦法。但上述整車廠的表態(tài),卻不禁令業(yè)內(nèi)感到擔(dān)憂。

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