車(chē)沒(méi)開(kāi)幾日何來(lái)“滯納”？一位新車(chē)主今天提起行政復(fù)議討說(shuō)法
新車(chē)剛上路，就被一連串的滯納金整得莫名其妙：車(chē)沒(méi)開(kāi)幾日，何來(lái)“滯納”？多數(shù)新車(chē)主對(duì)此只好自認(rèn)倒霉，但也有人要問(wèn)個(gè)明白：這罰金合理合法嗎？今天上午，一位新車(chē)主就向廣州市公路管理局提交了行政復(fù)議的書(shū)面申請(qǐng)，要為那一筆養(yǎng)路費(fèi)的滯納金討個(gè)說(shuō)法。該局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，滯納金的征收很普遍，但新車(chē)主對(duì)此提行政復(fù)議還是頭一遭。
“新車(chē)主幾乎個(gè)個(gè)被罰款！”
上個(gè)月下旬，熊小姐和一位同事到廣州市公路規(guī)費(fèi)征稽處天河征稽所繳納養(yǎng)路費(fèi)，但同為新車(chē)主的他們卻被告知，因?yàn)檫t延繳納養(yǎng)路費(fèi)，要一并繳納滯納金，按日加收1%。
熊小姐這一遲延，就要交385元滯納罰金�！耙U納養(yǎng)路費(fèi)我知道，可是從來(lái)沒(méi)有人告訴我什么時(shí)候交，怎么會(huì)有滯納金之說(shuō)呢？”熊小姐提出疑問(wèn)。工作人員告訴她，按照規(guī)定，新車(chē)從機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證核發(fā)之日起計(jì)征養(yǎng)路費(fèi)，但因?yàn)闄C(jī)動(dòng)車(chē)行駛證是由車(chē)管所核發(fā)，他們也不能在車(chē)管所的辦證地點(diǎn)公告或發(fā)傳單告訴新車(chē)主繳費(fèi)的期限，因而新車(chē)主幾乎個(gè)個(gè)都碰到過(guò)繳納滯納金的情況。
熊小姐回頭一了解，確實(shí)如此：自己所有新買(mǎi)車(chē)的同事或朋友或多或少都有此經(jīng)歷。
“他們應(yīng)該履行告知義務(wù)！”
熊小姐認(rèn)真回憶，今年1月5日新車(chē)上牌固封時(shí)，她只被告知要在一個(gè)月內(nèi)去岑村的車(chē)管所辦理機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證和車(chē)輛登記證，沒(méi)有任何人告訴她應(yīng)當(dāng)在同樣時(shí)間里去繳交養(yǎng)路費(fèi)。在車(chē)管所辦理證照時(shí)，她還特地問(wèn)工作人員，要不要在這里一起繳交養(yǎng)路費(fèi)，只被告知不在該地辦理�！耙粺o(wú)所知的我憑什么要交滯納金呢”？天河征稽所的工作人員告訴她，滯納金的征收是根據(jù)1997年發(fā)布的《廣東省公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則》。經(jīng)查詢，熊小姐發(fā)現(xiàn),該細(xì)則規(guī)定當(dāng)車(chē)主欠繳養(yǎng)路費(fèi)的，由車(chē)籍地公路規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)責(zé)令繳費(fèi)義務(wù)人在七日內(nèi)，補(bǔ)繳應(yīng)繳的養(yǎng)路費(fèi)，并從欠繳之日起，按日加收1%的滯納金。熊小姐認(rèn)為，這其實(shí)就是對(duì)征稽機(jī)構(gòu)規(guī)定了催繳的法定告知義務(wù)，天河征稽所沒(méi)有履行這一義務(wù)，熊小姐是自發(fā)繳交的，不應(yīng)當(dāng)罰以滯納金。
但熊小姐反映，天河征稽所的工作人員對(duì)此的解釋是，新車(chē)主的資料只有車(chē)管所一家掌握，他們根本無(wú)從通知新車(chē)主。另外，他們認(rèn)為，向不向新車(chē)主催繳養(yǎng)路費(fèi)是征稽機(jī)構(gòu)的權(quán)利，而非法定義務(wù)。
“新車(chē)主無(wú)過(guò)錯(cuò)不應(yīng)當(dāng)罰！”
昨天，熊小姐來(lái)到廣州市公路管理局口頭提起行政復(fù)議申請(qǐng)。她要求撤消天河征稽所向她征收養(yǎng)路費(fèi)滯納金的行政處罰決定，責(zé)令其退還違法收取的滯納金385元整。
在書(shū)面申請(qǐng)里，她提出，天河征稽所既沒(méi)有履行告知她養(yǎng)路費(fèi)繳交期限的義務(wù)，也沒(méi)有履行向她催繳的義務(wù)，就不應(yīng)當(dāng)向她收取滯納金。另外，她認(rèn)為，在《廣東省公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則》里列舉的加收1%的滯納金的三種情況，全部是針對(duì)車(chē)主明顯有欺詐和主觀過(guò)錯(cuò)的行為，日加收1%的滯納金是很?chē)?yán)重的懲罰，一般滯納金都是征收萬(wàn)分之幾或千分之幾的，征稽機(jī)構(gòu)對(duì)并無(wú)主觀過(guò)錯(cuò)的新車(chē)主也加收1%滯納金，是對(duì)懲罰條款的擴(kuò)大性解釋?zhuān)缓戏ā?
熊小姐表示，她明白征稽機(jī)構(gòu)也有無(wú)奈之處，但主要問(wèn)題卡在行政部門(mén)之間的溝通和銜接，買(mǎi)一輛新車(chē)，車(chē)主要跑N個(gè)部門(mén)N個(gè)地方才能繳齊各項(xiàng)雜費(fèi)，許多東西都是懵懵懂懂的，又缺乏詳細(xì)正確的指引，一上來(lái)就要交“罰款”太不合理，《行政許可法》實(shí)施在即，各項(xiàng)行政收費(fèi)需要好好“自省”一下了。
這個(gè)滯納金到底當(dāng)交不當(dāng)交呢？我們將繼續(xù)關(guān)注。
