揭秘燃油稅改革幕后 整理材料超5萬(wàn)字/天
于是他們就向部里請(qǐng)示,更多的地方領(lǐng)導(dǎo)則以個(gè)人身份向我們打探消息。
其實(shí)那個(gè)時(shí)候,我們年年也是一頭霧水哦!你想,國(guó)家的態(tài)度如果不明確,我們不也只能在辦公室里亂轉(zhuǎn)圈?
記者:您提前知道燃油稅方案要出臺(tái)嗎?
譚:每年年末歲初我們都要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度進(jìn)行揣摩和判斷。
我和同事們研究相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)的談話(huà),以及涉及這個(gè)問(wèn)題的相關(guān)社會(huì)背景。
前幾年由于油價(jià)一路走高,我的判斷是燃油稅實(shí)行的可能性不大。
今年年初油價(jià)更高,我當(dāng)時(shí)和同事們說(shuō),今年估計(jì)又沒(méi)戲了,因?yàn)槿绻麊?dòng)改革的話(huà)車(chē)主的負(fù)擔(dān)太大,國(guó)家不大可能這么做。
誰(shuí)知道今年下半年來(lái)了金融危機(jī),10月份以后國(guó)際油價(jià)就大幅下挫呢?呵呵,我今年看走了眼嘍!
消息披露
的哥頻頻打電話(huà)“打聽(tīng)小道消息”
畫(huà)外音
盡管年初“看走了眼”,但是油價(jià)下挫后,譚工還是明確判斷出今年改革提速的意向。
相關(guān)方面公布消息后,作為交通部的專(zhuān)家,譚工更是哭笑不得——以往干征稽員的許多親戚朋友,甚至連出租車(chē)司機(jī)都紛紛致電給他“打聽(tīng)小道消息”,希望他能給指條“明道”。
記者:財(cái)政部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在11月下旬“無(wú)意”間向媒體透露的消息,后來(lái)迅速發(fā)酵。
這個(gè)消息公布后,你在生活中是不是接到了很多“求助電話(huà)”?
譚:呵呵,和你判斷的差不多吧!武漢的一個(gè)親戚打電話(huà)給我時(shí),顯得非常著急,問(wèn)我以后怎么辦?
一些地方的交通行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也給我打電話(huà)問(wèn)人員的問(wèn)題怎么解決?甚至連出租車(chē)司機(jī)都打電話(huà)給我,問(wèn)我燃油稅后油價(jià)更高了怎么營(yíng)運(yùn)、有沒(méi)有補(bǔ)助什么的……
記者:那你怎么“勸”他們呢?
譚:那也沒(méi)什么,我不亂方寸。
對(duì)那些恐怕失去工作的征稽員,我勸他們不要胡亂托關(guān)系、找后門(mén)想調(diào)出部門(mén),因?yàn)檫@樣不利于問(wèn)題的解決。
對(duì)于那些出租車(chē)司機(jī)的電話(huà),我耐心地告訴他們,方案最后是要降油價(jià),不是漲價(jià),如果真有意外政府的補(bǔ)助也會(huì)進(jìn)一步加大。
那些地方領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)人員的解決問(wèn)題,我告訴他們,我們已經(jīng)向國(guó)務(wù)院上報(bào)了行業(yè)內(nèi)存在的問(wèn)題,相信國(guó)家下一步會(huì)有解決問(wèn)題的統(tǒng)一規(guī)劃。
意見(jiàn)征集
挑燈夜戰(zhàn)每天整理材料超5萬(wàn)字
畫(huà)外音
國(guó)務(wù)院決定向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)時(shí),譚工正在安徽調(diào)研。接到相關(guān)方面指令后,他迅速處理好手頭的工作,立即匆匆忙忙趕回北京參與方案的意見(jiàn)征集工作。
記者:作為此項(xiàng)改革的參與專(zhuān)家之一,這些日子應(yīng)該是你印象最深的一段時(shí)間吧?
譚:征求意見(jiàn)稿向社會(huì)公布時(shí),我正在安徽調(diào)研工作。我是連夜接到有關(guān)部門(mén)指令,匆忙返回北京的。
之前,我們單位有5名專(zhuān)家已經(jīng)被調(diào)到國(guó)家發(fā)改委,參與整理公開(kāi)征集的社會(huì)意見(jiàn)。我在后方做些配合性工作。
任務(wù)很繁重,同事每天傳給我的整理過(guò)的資料,就多達(dá)5萬(wàn)字。每到晚上,整個(gè)交通部規(guī)劃研究院真可謂燈火通明,挑燈夜戰(zhàn)。
我注意到,有些社會(huì)意見(jiàn)提得很尖銳,我個(gè)人也認(rèn)為這些尖銳的意見(jiàn),應(yīng)該引起相關(guān)部門(mén)的足夠重視。
記者:你認(rèn)為這些尖銳的意見(jiàn)中,哪個(gè)最應(yīng)該引起有關(guān)部門(mén)重視?
譚:比如,在征求意見(jiàn)稿中,關(guān)于二級(jí)公路收費(fèi)站處理問(wèn)題上,用的表述是:“逐步取消”。
這讓我想起了15年燃油稅的爭(zhēng)論中,我們一貫用的那個(gè)詞“擇機(jī)開(kāi)征”。有人就犀利地提出說(shuō),這個(gè)“逐步”是多長(zhǎng)時(shí)間?是不是也有一個(gè)很漫長(zhǎng)的“15年”呢?
新聞背景
油價(jià)稅費(fèi)改革15年
醞釀
1994年1月
海南在全國(guó)率先“四費(fèi)合一”,改為只征收機(jī)動(dòng)車(chē)輛燃油附加費(fèi)。這被認(rèn)為是我國(guó)燃油稅費(fèi)改革的起點(diǎn)。
提出
1997年7月
國(guó)家公布《中華人民共和國(guó)公路法》,首次提出“公路養(yǎng)路費(fèi)用采取征收燃油附加費(fèi)的辦法”。
接軌
2001年10月17日
中國(guó)開(kāi)始實(shí)行新的石油價(jià)格接軌辦法。
通知
2007年6月
國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)通知,適時(shí)出臺(tái)燃油稅。
征集
2008年12月5日
《成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
開(kāi)征
2009年1月1日開(kāi)征燃油稅。