減少出口經(jīng)營主體數(shù)量
汽車出口市場出現(xiàn)的混亂現(xiàn)象很大程度上是由于出口經(jīng)營主體一哄而上造成的。據(jù)海關統(tǒng)計,2004年,我國共有705家企業(yè)有汽車出口記錄,去年上升至1009家,同比增加43.1%。
鑒于此,商務部將對汽車生產(chǎn)企業(yè)實行出口資質管理,對汽車出口企業(yè)實行生產(chǎn)企業(yè)授權管理,以剔除那些資質差的出口經(jīng)營主體。根據(jù)企業(yè)提交的申報資料,符合條件的企業(yè)將進入“具有出口資質的汽車生產(chǎn)企業(yè)及其授權的出口經(jīng)營企業(yè)目錄”。未列入目錄的企業(yè),將不得從事汽車出口。
據(jù)記者了解,汽車生產(chǎn)企業(yè)出口汽車整車,必須通過發(fā)改委汽車生產(chǎn)準入考核并已在《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中公告,同時要通過國家強制性產(chǎn)品認證和ISO9000等國家承認的企業(yè)質量管理體系認證。
另外,上一年出口額或國內市場銷售數(shù)量也必須達到一定數(shù)額。目前尚不清楚具體限值。不過,2005年對摩托車出口的相關規(guī)定是,上年出口數(shù)額少于50 萬美元或國內市場銷售數(shù)量不少于3萬輛。
中國汽車工業(yè)協(xié)會市場貿易委員會秘書長張伯順表示,目前汽車整車出口已經(jīng)出現(xiàn)了前幾年摩托車那樣的到處亂出口、出口秩序混亂的局面。因此,不排除采取類似措施來規(guī)范汽車出口。
對于汽車出口企業(yè),必須獲得具有資質條件的汽車生產(chǎn)企業(yè)的授權才能出口授權企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。按照規(guī)范摩托車出口秩序的規(guī)定,每家具備出口資質的摩托車生產(chǎn)企業(yè)最多只能授權5家出口企業(yè)出口其產(chǎn)品。業(yè)內人士分析認為,汽車生產(chǎn)企業(yè)能夠授權的出口企業(yè)數(shù)量也不會太多。由于目前的汽車出口主體多數(shù)都是出口經(jīng)營企業(yè),因此,新的辦法執(zhí)行后,汽車出口企業(yè)數(shù)量將大幅減少。
規(guī)范出口成本
低廉的價格是中國汽車打開海外市場的金鑰匙。不過,這把鑰匙的含金量正在逐漸下降。除了少數(shù)汽車企業(yè)出口平均單價逐年上升以外,大多數(shù)企業(yè)出口價格一年比一年低。而汽車進口價格卻在逐年提高。
據(jù)商務部統(tǒng)計,1999年至2005年,中國汽車整車出口平均單價從1.61萬美元一路下降到0.91萬美元,小轎車出口均價更低,去年為0.87萬美元,今年1-4月降到了0.71萬美元。
另外整車進出口價差也逐年擴大,其中小轎車進出口價差變動最為明顯。去年1-10月,小轎車進出口價差為3.5倍,今年1-4月則擴大到5.3倍。中國出口的汽車價格普遍低于跨國公司同類產(chǎn)品價格,有些甚至只及對方十分之一。
“目前中國汽車出口的激烈競爭很大程度上都來自于國內企業(yè)本身,所以防止汽車出口價格的急劇下跌根本上還是要規(guī)范出口汽車成本!
張驥表示,目前的中國汽車出口價格只考慮了部分成本,而環(huán)保、土地、社會責任等其他成本都未計算在內。今后要考慮將這些成本攤入汽車價格中。
另外,正在征求意見的《不正當?shù)蛢r出口行為調查和處罰規(guī)定(暫行)》(修訂草案)也將抑制不正當?shù)牡蛢r出口行為。