昨天，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)我國國內(nèi)成品油價格再次上調(diào)，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人就漲價相關(guān)問題回答記者提問時指出，是否征收養(yǎng)路費與油價調(diào)整沒有關(guān)系，即使考慮養(yǎng)路費因素，國內(nèi)消費者該方面負(fù)擔(dān)也低于歐美國家水平。

　　該負(fù)責(zé)人指出，我國目前石油價格構(gòu)成與國外不同，不包括道路修建和養(yǎng)護的費用。我國還沒有實行燃油稅制度，這也與歐美國家有別。

  　　中國油企盈利將用之于民

　　問：油企盈利為什么還漲價？

　　答：提高成品油價格的主要原因是國際石油價格上漲。而石油是高風(fēng)險的行業(yè)，上世紀(jì)80年代，石油價格長期低迷，各國石油企業(yè)都面臨極大的經(jīng)營壓力。近兩年石油價格大幅度上漲，各國石油公司利潤都有大幅度增加。2005年中石油、中石化分別實現(xiàn)凈利潤1334億元和396億元。

　　但中石油、中石化是國有控股企業(yè)，國家在兩家企業(yè)中持有股權(quán)分得的利潤，主要用于再投入，進行石油勘探開發(fā)和增強石油供給能力。為了調(diào)節(jié)石油行業(yè)與非石油行業(yè)的利益關(guān)系，3月15日國務(wù)院決定開征石油特別收益金，在原油價格上漲到每桶40美元以上時，將原油開采企業(yè)獲得的一部分超額利潤收繳中央財政。

　　中國石油市場將對外放開

　　問：有一種觀點認(rèn)為，石油漲價主要是中石油、中石化兩家公司的壟斷造成的，您如何看這個問題？

　　答：石油工業(yè)客觀上需要規(guī)模經(jīng)營，為了降低石油勘探開發(fā)的風(fēng)險，降低經(jīng)營成本，提高市場競爭力，20世紀(jì)90年代以來，全球石油公司開始了新一輪的兼并重組，在向著大型化、超大型化發(fā)展。我國石油企業(yè)必須適應(yīng)國際市場結(jié)構(gòu)的變化。根據(jù)入世承諾，國內(nèi)成品油批發(fā)和零售市場將逐步放開，國外大的石油公司將在我國投資建廠，從事石油生產(chǎn)、經(jīng)營和流通業(yè)務(wù)，市場競爭程度會逐步增加。

　　油品漲價聽證無硬性規(guī)定

　　問：調(diào)整成品油價格為什么不聽證？

　　答：實行價格決策聽證的商品和服務(wù)的范圍主要包括重要的公用事業(yè)、重要的公益性服務(wù)和自然壟斷經(jīng)營的行業(yè)等三類。一般來說，公共交通、郵政、電信，城市供水、供電、供熱、燃?xì)獾葍r格與收費都可以列為聽證項目。沒有列入聽證目錄的商品價格可不舉行聽證。

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