【太平洋汽車網(wǎng) 行業(yè)頻道】近期時有互聯(lián)網(wǎng)巨頭跨界進入汽車行業(yè)的新聞，事實上，各行各業(yè)之所以能夠跨界進入汽車行業(yè)，與新規(guī)開放純電動汽車準入制度有關。近日，國家發(fā)展改革委在其官方網(wǎng)站上再發(fā)布公告，就《新建純電動乘用車生產企業(yè)投資項目和生產準入管理規(guī)定》(征求意見稿)，向社會公開征求意見。

　　這也是時隔4個月之后，國家發(fā)改委再次就新能源汽車生產企業(yè)資質，準入條件等問計于民。新版意見稿較上版意見稿相比，變化不大。細化技術參數(shù)，規(guī)避企業(yè)投機風險。管中窺豹，可見一斑。意見稿對新建投資項目申請企業(yè)詳細資質的規(guī)定，基本宣布互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)很難甩手單干;意見稿中對純電動汽車的正式解讀，也同時宣布“借殼上市”等等留言破產;意見稿中對純電動汽車“雙100”規(guī)定，讓期待轉正的低速電動汽車黑戶依然。

　　有錢難任性，聯(lián)姻取代單干

　　對于阿里，百度，樂視之類互聯(lián)網(wǎng)巨頭，投資的事情你不用管，一句話，不差錢。意見稿放開新能源汽車準入機制之后，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)熱情滿滿。國家一直大力主推新能源汽車行業(yè)，補貼，減稅，免搖號等等，誠意滿滿。奈何車企大多拘泥固執(zhí)，按部就班。意見稿中放開準入制度，目的就是引入其它行業(yè)領頭者進入，行成鯰魚效應，刺激新能源行業(yè)加快發(fā)展。

　　不過，汽車行業(yè)投資畢竟巨大，進入者魚龍混雜，勢必會增加市場風險。因而征求意見稿中規(guī)定，新進企業(yè)必須有3年以上純電動乘用車的研發(fā)基礎，具有專業(yè)研發(fā)團隊和整車正向研發(fā)能力，掌握整車控制系統(tǒng)、動力電池系統(tǒng)、整車集成和整車輕量化方面的核心技術以及相應的試驗驗證能力，擁有純電動乘用車自主知識產權和已授權的相關發(fā)明專利。同時具有整車試制能力，具備完整的純電動乘用車樣車試制條件，包括車身及底盤制造、動力電池系統(tǒng)集成、整車裝配等主要試制工藝和裝備。

　　就目前現(xiàn)狀來說，新進企業(yè)單獨符合要求的鳳毛麟角。同時，出于搶占先機的考慮，也不太可能出現(xiàn)某家企業(yè)閉關自修，以求符合條件。從某種程度上說，意見稿是變相鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與現(xiàn)有車企聯(lián)手合作，一來強強聯(lián)合，減低準入門檻，二來規(guī)避單干可能出現(xiàn)的較大風險。從目前現(xiàn)狀來看，政策效果顯著。3月10日，互聯(lián)網(wǎng)巨頭百度首席執(zhí)行官李彥宏在北京稱百度已經在著手研發(fā)智能汽車，并將與汽車制造商合作，不過他沒有披露合作伙伴的信息。李彥宏表示，今年應該具備推出條件。隨后，2015年3月12日，上汽集團與阿里巴巴集團共同宣布，將合資設立10億元互聯(lián)網(wǎng)汽車基金，雙方合作的首款互聯(lián)網(wǎng)汽車將于2016年上市。

　　借殼上市被否，單純鼓勵新能源

　　對于很多人曾經擔心的投機企業(yè)通過進入新能源行業(yè)取得汽車生產資質，然后新瓶裝舊酒，借殼上市，生產燃油車。兩版意見稿都一直明確指出，經核準的新建純電動乘用車生產企業(yè)只能生產純電動乘用車和純電動其它乘用車(包括增程式電動乘用車)，不能生產任何以內燃機為驅動動力的汽車產品。新建企業(yè)生產的產品必須使用自有品牌。

　　雖然意見稿的規(guī)定明確限定了新入企業(yè)的生產范圍，但是也有相關人士認為鼓勵增程式電動汽車有政策漏洞之嫌。其實不然，增程式電動汽車本質上一種配有車載供電功能的純電動車輛。在純電動工作模式下，采用充電樁充電，在電池容量范圍內可純電動模式運行，發(fā)動機不啟動，只做非正常情況時的備用狀態(tài)，達到了零排放，完全是一臺純電動汽車。在插電工作模式下，晚上充電樁充電，白天有計劃使用電池能量，減少燃油發(fā)動機動力，顯著提高節(jié)油率，同時具有啟動助力和剎車能量回收功能，節(jié)油率可達50%以上�？梢钥闯�，其電池組可由地面充電樁或車載充電器充電，發(fā)動機可采用燃油型或燃氣型。整車運行模式可根據(jù)需要工作于純電動模式、增程模式或混合動力模式(HEV)。當工作于增程模式時，節(jié)油率隨電池組容量增大無限(參配、圖片、詢價) 接近純電動汽車，是純電動汽車的平穩(wěn)過渡車型。

　　在目前電動汽車的發(fā)展階段，增程式電動汽車比較符合消費者的使用習慣，推廣阻力比較小，其發(fā)展對于充電設施的健全以及公眾對純電動汽車的認識都有很積極的方面，因而很值得鼓勵。

　　低速電動汽車命運多舛，黑戶依然

　　2012年7月國家頒布的《純電動乘用車技術條件》中規(guī)定，30分鐘最高車速不低于80公里，單次充電續(xù)航里程大于80公里的“雙80”要求，至今大多數(shù)低速電動車還仍然難過關。目前來說，低速電動汽車的主要性能普遍低于純電動乘用車技術標準的相關要求。最高時速較低，一般都在60公里左右;續(xù)航里程較短，大致70公里(較低的勻速工況);加速性能較差，0-50公里/小時的加速時間普遍超過10秒，安全設備缺失嚴重。而新規(guī)中對于純電動汽車的技術標準更加從嚴，“雙100”外加0-50m/s加速小于5秒，更讓這些低速電動車與合格無緣。政策的目的是促進汽車行業(yè)向創(chuàng)新化，智能化挺近，至于低速電動車車企，倘若不求進取，也只能黑戶依然。

　　根據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，2月新能源汽車生產6190輛，同比增長將近5倍，1-2月新能源汽車生產12853輛。總體來看微型電動車規(guī)模最大，A0級純電動乘用車增速較快，而插電混動的高端也有突破�！缎陆�電動車企規(guī)定》意見稿放開限制，也是希望鯰魚出現(xiàn)，刺激我國新能源行業(yè)能領先向前。