《這不科學(xué)》6:反壟斷捏蒼蠅不打老虎?
● 反壟斷最大受益人是消費(fèi)者?
據(jù)發(fā)改委內(nèi)部人士透露,此次反壟斷主要集中在三塊:整車價(jià)格、配件和保養(yǎng)價(jià)格以及捆綁營(yíng)銷等。簡(jiǎn)單理解,限定整車價(jià)格,即橫向壟斷;限定4S店的零配件價(jià)格和保養(yǎng)價(jià)格,即縱向壟斷。
面對(duì)反壟斷調(diào)查,一些豪華品牌廠商打出了整車降價(jià)的招牌。不過(guò)官方降價(jià)的車型遠(yuǎn)非爆款,據(jù)南都記者近期走訪,在官降之前,這些車型已有較高幅度的優(yōu)惠,官方降價(jià)幅度與市場(chǎng)優(yōu)惠行情相差不大,有些優(yōu)惠甚至高于官方降價(jià)幅度,這……
而在與普通消費(fèi)者關(guān)系更緊密的合資車價(jià)格、售后保養(yǎng)方面,眼下廣汽本田、廣汽豐田兩家貼出了零部件降價(jià)的公告。但官方公告語(yǔ)焉不詳,沒(méi)有明確告知降價(jià)種類及幅度,更像是“戰(zhàn)時(shí)”的應(yīng)急措施,而非常態(tài)化的服務(wù)升級(jí)。那么12家日本零部件企業(yè)被罰之后,會(huì)帶來(lái)什么變化?發(fā)改委此次提出了3條整改措施,其中一是“立即根據(jù)中國(guó)法律對(duì)銷售政策和銷售行為進(jìn)行整改”,三是“采取實(shí)際行動(dòng),消除過(guò)去違法行為的后果,主動(dòng)維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序,并惠及消費(fèi)者”。
整改措辭雖不明確,但倘若整改有效,能打破日系零部件供應(yīng)鏈在國(guó)內(nèi)的封閉體系,一定程度上降低部分汽車零整比數(shù)值,給合資車企中中方更強(qiáng)話語(yǔ)權(quán),給國(guó)內(nèi)零部件產(chǎn)業(yè)更多機(jī)會(huì),從而惠及普通消費(fèi)者。
● 最重要的不是天價(jià)罰單
反壟斷是為了保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),罰單提供的是事后的懲戒。相比罰單,通過(guò)反壟斷行動(dòng)的整治,能否為市場(chǎng)留出充分的競(jìng)爭(zhēng)空間更加重要。
盡管我國(guó)已經(jīng)成為了全球汽車銷量最大的單一市場(chǎng),年銷量超兩千萬(wàn)的成績(jī)看似風(fēng)光,但零部件行業(yè)一直是我國(guó)汽車工業(yè)的短板(關(guān)鍵零部件少、產(chǎn)品附加值低、核心技術(shù)缺乏……),制約了我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
在流通領(lǐng)域,隨著《汽車品牌銷售管理辦法》的實(shí)施和4S模式的推廣(該"辦法"穩(wěn)固了整車廠的強(qiáng)勢(shì)地位),我國(guó)汽車經(jīng)銷和售后市場(chǎng)上普遍出現(xiàn)轉(zhuǎn)售價(jià)格限制、地域限制、搭售、售后原廠配件的排他供應(yīng)、排他購(gòu)買(mǎi)等各種縱向限制競(jìng)爭(zhēng)行為,導(dǎo)致售后服務(wù)和配件過(guò)高定價(jià)。
在歐盟,允許汽車銷售和維修分離,允許經(jīng)銷商多品牌授權(quán)經(jīng)營(yíng),廠商不得強(qiáng)迫消費(fèi)者在保修期內(nèi)必須到授權(quán)維修網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行維修。在美國(guó),汽車經(jīng)銷商協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的存在能有效制衡廠商。在日本,都允許不經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)總經(jīng)銷商授權(quán)許可而進(jìn)口原裝正品汽車。
8月初,工商總局秉著簡(jiǎn)政放權(quán)的指導(dǎo)方針,“停止實(shí)施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作”,這為終結(jié)整車廠的強(qiáng)勢(shì)地位和遏止進(jìn)口豪車暴利提供了某些可能。據(jù)商務(wù)部新聞發(fā)言人透露,此番反壟斷之后,修訂版的《辦法》將商議出臺(tái)。
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