當駕駛證被扣滿12分時，并不意味著駕駛者就屬于無證駕駛。實際上，駕駛證扣滿12分只是表示駕駛者在一段時間內(nèi)失去了合法駕駛資格，需要參加交通安全法律、法規(guī)的學(xué)習和考試，并合格后才能重新獲得駕駛資格。

根據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定，無證駕駛是指未取得機動車駕駛證、機動車駕駛證被吊銷或者機動車駕駛證被暫扣期間駕駛機動車的行為。而駕駛證扣滿12分并不屬于這些情況之一。

當然，在駕駛證扣滿12分期間，駕駛者是不能繼續(xù)駕駛機動車的。如果被發(fā)現(xiàn)繼續(xù)駕車，將會面臨一定的處罰，包括罰款、扣留車輛等。

因此，為了避免不必要的麻煩和處罰，當駕駛證扣滿12分時，駕駛者應(yīng)該立即停止駕車，并按照規(guī)定參加學(xué)習和考試，以便盡快恢復(fù)合法駕駛資格。