交警扣留駕駛證和行駛證是需要開具處罰單和扣證憑證，否則交警扣留駕駛證和行駛證是違規(guī)的。

交警有以下行為不符合規(guī)定：

1、除可扣留情形及檢驗(yàn)鑒定的需要外，交警不能扣留事故車輛，駕駛證也是同理。

2、如果要扣留車輛和駕駛證，應(yīng)當(dāng)出具行政強(qiáng)制措施通知單。

3、行政強(qiáng)制措施拖車費(fèi)用和停車費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)由行政部門承擔(dān)。如果是修理拖車費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)計(jì)入定損損失。

4、未隨車攜帶駕駛證行駛證，只是記1分，罰款50元一項(xiàng)，按無證駕駛處罰是錯(cuò)誤的行政行為，并且該行為是由錯(cuò)誤行政行為導(dǎo)致的，可以行政復(fù)議。