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交通事故訴訟時(shí)效怎么認(rèn)定 交通事故訴訟時(shí)效如何計(jì)算

2022-06-06 21:45:41 作者:lizhu

1.交通事故訴訟時(shí)效如何確定?

我國(guó)《民法通則》第一百三十六條規(guī)定,因人身?yè)p害請(qǐng)求賠償?shù)?,訴訟時(shí)效期間為一年。第137條規(guī)定,訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。但權(quán)利被侵害超過(guò)二十年的,人民法院不予保護(hù)。在特殊情況下,人民法院可以延長(zhǎng)訴訟時(shí)效期限。道路交通事故造成人身傷害的,當(dāng)然要適用一年的訴訟時(shí)效。然而,在實(shí)踐中,許多交通事故造成的損害是嚴(yán)重的,受害者往往仍在住院或在治療過(guò)程中,時(shí)間早已超過(guò)一年。如果以事故發(fā)生的時(shí)間作為訴訟時(shí)效的起算點(diǎn),很多受害人的合法權(quán)益將得不到保護(hù),或者雖然可以得到保護(hù),但會(huì)增加法院訴訟的次數(shù)。實(shí)踐中,道路交通事故處理通常會(huì)出現(xiàn)以下時(shí)間節(jié)點(diǎn):事故發(fā)生日期、交警出具事故責(zé)任認(rèn)定書日期、處理結(jié)束日期。下面就一個(gè)一個(gè)介紹吧。

1.事故發(fā)生之日,交通事故造成的損害輕微的,雙方可以就事故責(zé)任達(dá)成一致,不需要交警出具事故責(zé)任認(rèn)定書。一般從事故發(fā)生之日起算一年的訴訟時(shí)效。

2.交通警察應(yīng)當(dāng)出具事故責(zé)任認(rèn)定書?!兜缆方煌ㄊ鹿侍幚沓绦颉芬?guī)定,自交通事故發(fā)生之日起5日內(nèi),輕微事故;一般在事故發(fā)生15天內(nèi);重大和特大事故發(fā)生后20天內(nèi),必須確定責(zé)任。因情況復(fù)雜不能按時(shí)認(rèn)定交通事故的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn),按照上述規(guī)定分別延長(zhǎng)5日、15日、20日。事故發(fā)生后,一般交警部門會(huì)在30日內(nèi)作出事故責(zé)任認(rèn)定,一年訴訟時(shí)效從當(dāng)事人收到事故責(zé)任認(rèn)定書之日起算。《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》不再要求交通事故必須調(diào)解,當(dāng)事人可以申請(qǐng)調(diào)解或者單方直接向法院提起訴訟。在處理交通事故的過(guò)程中,交警部門有時(shí)會(huì)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解不成的,交警部門會(huì)出具《交通事故損害賠償調(diào)解終結(jié)書》,一年的訴訟時(shí)效也可以從當(dāng)事人收到該終結(jié)書之日起算。

3.治療結(jié)束的日期。治療結(jié)束是一個(gè)醫(yī)學(xué)概念。在臨床醫(yī)學(xué)中,一般認(rèn)為損傷后的病理變化在臨床治療后完全或部分恢復(fù)并維持穩(wěn)定的時(shí)期為治療結(jié)束。對(duì)于每一次具體的傷害,什么情況,什么時(shí)候是醫(yī)療終結(jié),醫(yī)學(xué)上沒(méi)有具體的時(shí)間,法律上更沒(méi)有。因此,無(wú)法通過(guò)從治療結(jié)束算起的時(shí)效期限來(lái)界定具體時(shí)間。一般情況下,實(shí)務(wù)法院會(huì)將傷殘?jiān)u定之日作為訴訟時(shí)效的起算時(shí)間之一。但是,雖然傷殘?jiān)u定日期是固定的,但有的受害者做了內(nèi)固定手術(shù),傷殘?jiān)u定時(shí)還沒(méi)有進(jìn)行第二次手術(shù)。如何確定訴訟時(shí)效?在實(shí)踐中,存在將第二次操作的結(jié)束時(shí)間作為訴訟時(shí)效的開(kāi)始時(shí)間的情況。

我國(guó)民事訴訟法規(guī)定了訴訟時(shí)效的中斷,每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的出現(xiàn)都是當(dāng)事人主張權(quán)利的表現(xiàn)。訴訟時(shí)效中斷,重新計(jì)算。對(duì)于道路交通事故中的上述時(shí)間節(jié)點(diǎn),實(shí)踐中一般以最后一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)作為訴訟時(shí)效起算的最終時(shí)間。

二、交通事故訴訟時(shí)效如何計(jì)算?

中國(guó)《民法通則》第七章用了七條,而最高法院的《關(guān)于實(shí)施;《中華人民共和國(guó)民法通則》;《關(guān)于若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)第六部分用13條規(guī)定了訴訟時(shí)效。但鑒于上述規(guī)定過(guò)于原則和抽象,人們對(duì)道路交通事故人身?yè)p害賠償糾紛案件一年訴訟時(shí)效起算時(shí)間的理解和實(shí)踐差異很大,主要包括道路交通事故發(fā)生之日、事故鑒定送達(dá)之日、受害人救治結(jié)束之日、傷殘?jiān)u定之日和索賠之日。以下是對(duì)這些方式的簡(jiǎn)要分析:

(a)道路交通事故的日期

《民法通則》第一百三十七條“訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。”

《民通意見(jiàn)》第一百六十八條規(guī)定“在人身?yè)p害賠償訴訟時(shí)效期間,傷害明顯的,從傷害發(fā)生之日起計(jì)算”。以道路交通事故發(fā)生之日作為訴訟時(shí)效期間的起算日期,是審判實(shí)踐中普遍接受和適用的方式之一。在訴訟過(guò)程中,當(dāng)事人提起訴訟的時(shí)間距離事故發(fā)生之日不足一年的,被告不提出訴訟時(shí)效抗辯。根據(jù)這一規(guī)定的字面解釋,受害人通常是在事故發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)受到傷害,因此多數(shù)人認(rèn)為時(shí)效期間應(yīng)從事故發(fā)生之日起算。

(二)交通警察事故認(rèn)定書的送達(dá)日期。

2004年5月1日《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》(以下簡(jiǎn)稱《道路交通法》)實(shí)施前,人民法院審理道路交通事故損害案件適用的法律法規(guī)是《民法通則》和《道路交通事故處理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。根據(jù)《辦法》第三十條、第三十四條的規(guī)定,《最高法院、公安部關(guān)于辦理道路交通事故案件有關(guān)問(wèn)題的通知》進(jìn)一步明確:“當(dāng)事人因道路交通事故損害賠償提起民事訴訟的,除提交起訴狀外,還應(yīng)當(dāng)提交公安機(jī)關(guān)制作的調(diào)解書、調(diào)解結(jié)論或者事故不是因當(dāng)事人違法行為造成的結(jié)論”。但公安機(jī)關(guān)的調(diào)解必須在事故責(zé)任已經(jīng)確定的前提下進(jìn)行。因此,當(dāng)事人向人民法院提起損害賠償訴訟時(shí),法院一般要求原告提供以下兩份證據(jù)材料:(1)交警部門作出的事故責(zé)任認(rèn)定書;(2)調(diào)解結(jié)論或賠償建議或事故不屬于任何一方違法行為造成的結(jié)論。2004年5月1日《道路交通法》實(shí)施后,雖然交警部門調(diào)解不再是當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟的必經(jīng)程序,但法院在提起訴訟時(shí)仍要求當(dāng)事人提供交警部門的事故認(rèn)定書。沒(méi)有事故認(rèn)定書的,人民法院不予受理。

很多人認(rèn)為,既然事故認(rèn)定書是起訴的前提條件,那么事故認(rèn)定書的送達(dá)就表明公安機(jī)關(guān)對(duì)道路交通事故的行政處理已經(jīng)結(jié)束,接下來(lái)當(dāng)事人就會(huì)進(jìn)入私力救濟(jì)階段。當(dāng)事人可以向交警部門申請(qǐng)調(diào)解,自行協(xié),也可以請(qǐng)求人民法院裁決。據(jù)此,建議將交通事故認(rèn)定書的送達(dá)日期作為訴訟時(shí)效的起算日期。

同時(shí),與道路交通法配套實(shí)施的《道路交通事故處理程序》規(guī)定,交通事故發(fā)生之日起5日內(nèi),輕微事故;一般在事故發(fā)生15天內(nèi);重大和特大事故發(fā)生后20天內(nèi),必須進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。因交通事故情況復(fù)雜,不能按期確定的,必須報(bào)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn),按上述規(guī)定分別延長(zhǎng)5日、15日、20日。但在現(xiàn)實(shí)中,這個(gè)時(shí)限并不是鐵板一塊,仍然是暫緩或者延長(zhǎng)的,這也是受害人提起訴訟容易超過(guò)一年的原因之一。再者,事故認(rèn)定書送達(dá)當(dāng)事人后一年內(nèi),并不意味著當(dāng)事人可以起訴。很多情況下,受害人的治療并沒(méi)有完全完成,當(dāng)事人還需要兩次、三次,甚至多次手術(shù)。損失處于不確定狀態(tài),無(wú)法向法院明確主張,無(wú)法進(jìn)入訴訟程序。

(3)治療的結(jié)束日期

治療結(jié)束是一個(gè)醫(yī)學(xué)概念。在臨床醫(yī)學(xué)中,一般認(rèn)為損傷后的病理變化在臨床治療后完全或部分恢復(fù)并維持穩(wěn)定的時(shí)期為治療結(jié)束。對(duì)于每一次具體的傷害,什么情況,什么時(shí)候是醫(yī)療終結(jié),醫(yī)學(xué)上沒(méi)有具體的時(shí)間,法律上更沒(méi)有。所以最重要的缺陷就是治療時(shí)間本身很難確定結(jié)束,現(xiàn)實(shí)生活中有各種各樣的理解。有的以出院當(dāng)天為治療結(jié)束,有的以痊愈當(dāng)天為治療結(jié)束。在某些情況下,以傷殘?jiān)u定之日作為治療結(jié)束之日,這樣時(shí)效期間的起算點(diǎn)就不是一個(gè)確切的時(shí)間,法院很難確定被害人主觀上還是客觀上不積極主張權(quán)利。

(4)殘疾評(píng)估日期

傷殘?jiān)u定日期是指鑒定機(jī)構(gòu)委托鑒定的日期或者鑒定機(jī)構(gòu)作出傷殘等級(jí)的日期。即使這個(gè)時(shí)間最終被確定為其中之一,也不是所有的事故受害者都需要傷殘?jiān)u定,這顯然不構(gòu)成傷殘,不需要傷殘?jiān)u定。時(shí)效期限從哪里開(kāi)始?況且,有的受害人符合傷殘條件,卻不主動(dòng)評(píng)定傷殘,所以時(shí)效期間不能一直算。時(shí)效制度的初衷是對(duì)權(quán)利人怠于行使權(quán)利的行為進(jìn)行制裁,而不能對(duì)受害人在傷殘?jiān)u定前的懈怠行為進(jìn)行制裁。從這個(gè)角度來(lái)看,這個(gè)規(guī)則也有重大缺陷。

(5)索賠日

我國(guó)《民法通則》第一百四十條規(guī)定“訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事人請(qǐng)求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起,訴訟時(shí)效重新計(jì)算。訴訟時(shí)效因三個(gè)法定原因中斷:1 .提起訴訟;2.一方提出請(qǐng)求;3.一方同意履行其義務(wù)。當(dāng)事人以口頭或者書面形式向義務(wù)人主張可以導(dǎo)致訴訟時(shí)效中斷和訴訟時(shí)效重新開(kāi)始的法律后果。因此,有人主張,時(shí)效期間應(yīng)從受害人向義務(wù)人主張權(quán)利時(shí)起算。但在實(shí)踐中,如何分配被害人主張權(quán)利的舉證責(zé)任成為一個(gè)難題,因?yàn)楸缓θ送茈y拿出明確的證據(jù)證明自己向義務(wù)人主張了權(quán)利。有的法官還根據(jù)具體情況轉(zhuǎn)嫁舉證責(zé)任,要求債務(wù)人對(duì)明確駁回債權(quán)人的訴訟請(qǐng)求承擔(dān)舉證責(zé)任。

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