近日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委、國(guó)家能源局決定開展燃料電池汽車示范應(yīng)用，并聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》。

針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，五部門將燃料電池汽車購(gòu)置補(bǔ)貼政策調(diào)整為燃料電池汽車示范應(yīng)用扶持政策，對(duì)符合條件的城市群進(jìn)行燃料電池汽車關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化研究和示范應(yīng)用給予獎(jiǎng)勵(lì)，形成布局合理、側(cè)重點(diǎn)不同、協(xié)同推進(jìn)的燃料電池汽車發(fā)展新模式。

示范期暫定為四年。示范期間，五部門將采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，根據(jù)目標(biāo)完成情況對(duì)入圍示范的城市群進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由地方政府和企業(yè)統(tǒng)籌用于燃料電池汽車關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、人才引進(jìn)和隊(duì)伍建設(shè)、新模式新技術(shù)示范應(yīng)用等。，且不得用于支持投資項(xiàng)目的燃料電池汽車生產(chǎn)和加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

截至2021年7月，我國(guó)累計(jì)推廣燃料電池汽車7200余輛，建成氫加氣站約80座，社會(huì)資本投資積極性明顯提升。但我國(guó)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)仍面臨核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件缺乏、企業(yè)創(chuàng)新能力弱、加氫設(shè)施建設(shè)難度大等突出問題。因此，五個(gè)部門最終形成了《通知》。

《通知》主要包括主體和附件《燃料電池汽車示范城市群申報(bào)指南》兩部分。

正文定義了四個(gè)方面。首先是支持方式。將采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式。對(duì)于入圍示范的城市群，獎(jiǎng)勵(lì)資金將根據(jù)其目標(biāo)完成情況進(jìn)行審批和分配。二是示范內(nèi)容。示范城市群要明確應(yīng)用場(chǎng)景，完善政策環(huán)境，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈。三是示范城市群的選擇。示范城市群應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)刈栽干陥?bào)和專家評(píng)審的方式確定。鼓勵(lì)申報(bào)城市群打破行政區(qū)域限制，相互聯(lián)手，自愿組隊(duì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。四是組織實(shí)施。示范城市群要確定牽頭城市，明確任務(wù)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)示范。

《申報(bào)指南》是城市群申報(bào)與示范的重要參考，明確了示范城市群的基本條件、遴選流程、示范目標(biāo)和實(shí)施方案編制要求?！渡陥?bào)指南》還有兩個(gè)附件，分別是《燃料電池汽車城市群示范目標(biāo)和積分評(píng)價(jià)體系》和《燃料電池汽車示范應(yīng)用實(shí)施方案綱要》，明確了示范城市群要實(shí)現(xiàn)的具體目標(biāo)和相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)積分標(biāo)準(zhǔn)，以及實(shí)施方案的格式和相關(guān)要求。

編輯評(píng)論:

2021年以來，中央財(cái)政一直采取對(duì)消費(fèi)者給予購(gòu)置補(bǔ)貼的方式，支持燃料電池汽車發(fā)展。今年4月，五部門明確提出“調(diào)整補(bǔ)貼方式，開展燃料電池汽車示范應(yīng)用”。通過對(duì)企業(yè)的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，會(huì)影響新能源汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一定程度上終端價(jià)格或也將出現(xiàn)變化。