7月25日，工信部、科技部等七部委聯(lián)合發(fā)布《關于做好新能源汽車動力電池回收利用試點工作的通知》。經(jīng)研究，對京津冀地區(qū)、山西省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、四川省、甘肅省、青海省、寧波市和廈門市進行了認定。

回收動力電池刻不容緩。截至今年6月底，國內(nèi)新能源汽車保有量已達199萬輛。行業(yè)專家從企業(yè)質保期、電池循環(huán)壽命、車輛運行狀況等方面綜合計算。2021年新能源汽車動力電池將進入大規(guī)模退役期，預計到2022年將超過40萬噸，動力電池退役復合年增長率將超過70%。預計未來三年鋰電池回收市場將呈現(xiàn)快速增長趨勢。到2021年，市場規(guī)模預計超過156億元，復合年增長率為41%。

通知明確，試點地區(qū)和企業(yè)將統(tǒng)籌推進回收體系建設。推動汽車生產(chǎn)企業(yè)落實生產(chǎn)者延伸責任制度，建立回收服務網(wǎng)點，充分發(fā)揮現(xiàn)有售后服務渠道優(yōu)勢，與電池生產(chǎn)、報廢汽車回收拆解和綜合利用企業(yè)合作，構建區(qū)域回收體系。做好動力電池回收相關信息的宣傳，采取回購、以舊換新等措施促進動力電池回收。

具體要求如下:

一是加強組織領導。各試點地區(qū)要結合實際情況，成立試點工作領導小組。根據(jù)試點實施方案的目標、重點任務和具體計劃，明確任務分工，精心組織協(xié)調(diào)，確保完成試點目標任務。

二是注重區(qū)域合作。各試點地區(qū)要與周邊地區(qū)建立聯(lián)動機制，解決影響和制約合作的瓶頸問題。結合各自產(chǎn)業(yè)基礎和特點，充分發(fā)揮區(qū)域互補優(yōu)勢，開展廢舊動力電池集中回收和標準化綜合利用，推動形成點面協(xié)同發(fā)展格局，實現(xiàn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展。

三是統(tǒng)籌推進回收體系建設。推動汽車生產(chǎn)企業(yè)落實生產(chǎn)者延伸責任制度，建立回收服務網(wǎng)點，充分發(fā)揮現(xiàn)有售后服務渠道優(yōu)勢，與電池生產(chǎn)、報廢汽車回收拆解和綜合利用企業(yè)合作，構建區(qū)域回收體系。做好動力電池回收相關信息的宣傳，采取回購、以舊換新等措施促進動力電池回收。

四是積極探索創(chuàng)新商業(yè)模式。要充分調(diào)動企業(yè)積極性，引導產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)緊密合作，形成跨行業(yè)利益共同體。利用信息技術推動商業(yè)模式創(chuàng)新，搭建第三方商業(yè)服務平臺和技術評估體系，探索動力電池線上線下殘值交易等新的商業(yè)模式，形成成熟的市場化機制。

5.產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)模的總體規(guī)劃。結合區(qū)域內(nèi)新能源汽車和退役動力電池實際情況，充分利用現(xiàn)有報廢汽車、拆解電子電器、有色冶金等產(chǎn)業(yè)基地，統(tǒng)籌安排動力電池回收企業(yè)，適度控制拆解和梯級利用企業(yè)規(guī)模，嚴格控制回收企業(yè)數(shù)量，促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第六，加強科技支撐。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源，發(fā)揮重點企業(yè)、科研機構、行業(yè)平臺和第三方認證機構優(yōu)勢，推進產(chǎn)學研合作，重點攻關共性技術，建立健全動力電池綠色制造、回收利用和處置污染防治標準體系，形成動力電池回收利用技術創(chuàng)新和推廣應用機制。

七、做好項目建設。以重點建設項目為抓手，統(tǒng)籌推進試點工作，解決動力電池梯級利用、高效回收等突出瓶頸，設立一批行業(yè)標桿企業(yè)，建設一批示范項目，推動相關標準和政策措施逐步完善。

八、加大政策支持力度。制定支持動力電池回收利用的配套政策措施，加強與相關產(chǎn)業(yè)政策對接，充分利用現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策。創(chuàng)新投融資方式，引導金融機構和社會資本加大對動力電池回收項目的支持力度。

九、中國鐵塔股份有限公司要按照試點實施方案的目標、任務等要求，做好組織協(xié)調(diào)工作，通過重大項目建設保障示范工作的實施。加強與試點地區(qū)的對接合作，發(fā)揮自身優(yōu)勢，在商業(yè)模式建設、關鍵技術研發(fā)、標準規(guī)范研究、信息平臺建設等方面加強創(chuàng)新。

十、加強過程管理。及時協(xié)調(diào)解決試點工作中遇到的問題和困難，注重總結推廣試點工作的好經(jīng)驗好做法，不斷優(yōu)化試點方案，確保試點工作扎實推進。

十一、做好宣傳解釋工作。充分發(fā)揮新聞媒體作用，廣泛宣傳廢舊動力電池的環(huán)境安全風險和國家相關政策，加大違法行為曝光力度，增強公眾對動力電池回收利用重要性的認識，營造良好的社會氛圍。

十二、試點工作結束后，試點地區(qū)和中國鐵塔股份有限公司應總結試點完成情況，并向工業(yè)和信息化部報告。工業(yè)和信息化部會同科技部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、商務部、市場監(jiān)管總局、能源局將在試點期滿后組織開展試點評估，總結試點經(jīng)驗，進一步推動在全國范圍內(nèi)建設完善、高效、規(guī)范的動力電池回收體系。

其他非試點地區(qū)也要盡快研究提出本地區(qū)的具體實施方案，并將實施方案報工業(yè)和信息化部等七部門備案。要加強政府引導，推動汽車生產(chǎn)等相關企業(yè)落實動力電池回收責任，構建回收體系和全生命周期監(jiān)管機制。加強與試點地區(qū)和企業(yè)的經(jīng)驗交流與合作，推動形成跨區(qū)域、跨行業(yè)的合作機制，確保動力電池高效回收和無害化處置。

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