1.什么是交通事故認(rèn)定書(shū)？

交通事故認(rèn)定書(shū)是公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查和有關(guān)檢驗(yàn)鑒定結(jié)論，確認(rèn)交通事故當(dāng)事人責(zé)任的法律文書(shū)。根據(jù)規(guī)定，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在勘驗(yàn)、檢查交通事故現(xiàn)場(chǎng)之日起10日內(nèi)作出交通事故認(rèn)定書(shū)。需要進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定的，應(yīng)當(dāng)自檢驗(yàn)鑒定結(jié)果確定之日起5日內(nèi)作出交通事故認(rèn)定書(shū)。

根據(jù)《道路交通法》的規(guī)定，交通事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容:

(1)交通事故當(dāng)事人、車(chē)輛、道路和交通環(huán)境的基本情況；

(二)交通事故的基本事實(shí)；

(3)交通事故當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)、責(zé)任或造成的事故。

《交通事故認(rèn)定書(shū)》應(yīng)當(dāng)加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)交通事故處理專(zhuān)用章，分別送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人申請(qǐng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)調(diào)解的期限和直接向人民法院提起民事訴訟的權(quán)利。

2.交通事故認(rèn)定書(shū)作為證據(jù)要注意什么？

(1)違法行為與事故認(rèn)定沒(méi)有必然聯(lián)系，存在違法行為的，不需要對(duì)事故的發(fā)生和后果承擔(dān)責(zé)任。

所謂事故認(rèn)定，是指公安機(jī)關(guān)在查明交通事故原因后，根據(jù)當(dāng)事人的違法行為與交通事故之間的因果關(guān)系，以及違法行為在交通事故中的作用，確定當(dāng)事人的事故責(zé)任。確定事故當(dāng)事人的責(zé)任，首先要確定他是否有違章行為，其次要確定違章行為與事故之間是否有必然聯(lián)系及其影響。因此，如果存在違法行為，不需要承擔(dān)事故責(zé)任。

但現(xiàn)實(shí)中，在機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人的碰撞事故中，交警部門(mén)往往人為尋找機(jī)動(dòng)車(chē)的違法行為，從而加重機(jī)動(dòng)車(chē)的責(zé)任。除了非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人相對(duì)于高速行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)處于弱勢(shì)地位，有同情弱者的情感因素外，也與目前事故涉及的機(jī)動(dòng)車(chē)賠償原則有關(guān)。我國(guó)現(xiàn)行的機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任保險(xiǎn)是以被保險(xiǎn)人依法對(duì)第三者承擔(dān)賠償責(zé)任為基礎(chǔ)的。只有當(dāng)被保險(xiǎn)人造成損害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí)，保險(xiǎn)人才會(huì)負(fù)責(zé)支付保險(xiǎn)賠償金。因此，相對(duì)于沒(méi)有賠償能力的非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人，增加機(jī)動(dòng)車(chē)的責(zé)任，意味著機(jī)動(dòng)車(chē)承擔(dān)更多的賠償責(zé)任，也就是說(shuō)，保險(xiǎn)公司支付更多的保險(xiǎn)賠償金。肇事司機(jī)出于對(duì)受害人的同情，明知事故不對(duì)也不求情，更何況大部分賠償都是保險(xiǎn)公司出的。

因此，作為公訴機(jī)關(guān)，在審查交通肇事案件時(shí)，必須改變過(guò)去完全依靠公安機(jī)關(guān)道路交通事故認(rèn)定書(shū)指控犯罪的做法。從概念上看，道路交通事故認(rèn)定書(shū)是一種常見(jiàn)的證據(jù)，以事實(shí)為依據(jù)，以道路交通法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、事故現(xiàn)場(chǎng)圖、詢問(wèn)筆錄等原始材料，，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行審查判斷，看其確認(rèn)是否合理合法。這樣，一方面可以及時(shí)給當(dāng)事人提供公平的救濟(jì)；另一方面可以避免審判過(guò)于被動(dòng)。

(2)交通事故責(zé)任的認(rèn)定不是民事賠償責(zé)任的劃分。

司法實(shí)踐中，交通事故責(zé)任的認(rèn)定一直是法院在民事訴訟中確定雙方責(zé)任的主要依據(jù)。這個(gè)依據(jù)具有很強(qiáng)的證據(jù)效力，相比一般的鑒定結(jié)論，這個(gè)認(rèn)定具有帝王證據(jù)的效力。法院判決當(dāng)事人責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)結(jié)論分配當(dāng)事人的民事責(zé)任。司機(jī)負(fù)主要責(zé)任的，承擔(dān)全部損失的60%-80%，同等責(zé)任的，承擔(dān)全部損失的50%。庭審中，當(dāng)事人對(duì)事故責(zé)任結(jié)論的異議很少能被法院采納。

事實(shí)上，機(jī)動(dòng)車(chē)作為一種高度危險(xiǎn)的工具，在運(yùn)行中客觀上對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人構(gòu)成了威脅。如果都按照責(zé)任來(lái)處罰，就會(huì)被追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任，甚至“白撞了”。事實(shí)上，一些人的健康權(quán)和生命權(quán)將被作為整頓交通秩序的代價(jià)，這是對(duì)中國(guó)憲法的公然違反。法律無(wú)法在沒(méi)有任何保護(hù)的情況下保護(hù)受傷的非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人，造成實(shí)質(zhì)上的不公平。同時(shí)，作為機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?，?yīng)當(dāng)意識(shí)到自己對(duì)行人負(fù)有不同程度的注意義務(wù)，這是機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)俗钇鸫a的素質(zhì)要求。