國外的停車位規(guī)范對我們有何借鑒意義?
國外的停車位規(guī)范對我們有諸多借鑒意義。
首先,美國的停車配建標準經(jīng)歷了從滿足需求到反思調(diào)整的過程。起初,其配建標準旨在解決停車問題,但后來發(fā)現(xiàn)高配建指標引發(fā)了諸多問題,如城市空間形態(tài)變化、停車位利用率低、小汽車增長過快、限制城市發(fā)展、引發(fā)廣泛環(huán)境問題等。如今,美國提出了多種改善方法,包括停車政策轉(zhuǎn)變,如合理路內(nèi)停車價格、停車受益區(qū)費用返還、移除路外停車配建標準等;停車配建標準改進,如共享停車折減、公交樞紐周圍折減、異地建設(shè)、替代政策等;停車配建標準政策改變,如取消下限、設(shè)置停車上限等。
倫敦在停車管理方面也有值得學習之處。其指導(dǎo)思想和工作原則是限制停車位增長,將停車管理視為控制交通流量等的重要手段。管理體制上,市政府制定規(guī)劃和標準,各區(qū)負責具體管理。在分級分類保障方面,優(yōu)先滿足特殊群體、居民等的停車需求,并采取市場化手段提高停車位利用率。同時,倫敦高度重視嚴格執(zhí)法,分級制定違停處罰標準,規(guī)范執(zhí)法行為,加大執(zhí)法力度,利用人技結(jié)合取證。
日本的停車位設(shè)計采用斜插式劃線布局,能夠最大化利用空間,方便停車和駛離,且司機停車不壓線,體現(xiàn)較高國民素質(zhì)。
與國外相比,我國小汽車發(fā)展迅速,停車供需矛盾嚴峻。國內(nèi)停車配建標準參照區(qū)劃法,結(jié)合控規(guī)設(shè)置,以配建為主、公共為輔、路內(nèi)為補充,但指標低于美國,折減政策應(yīng)用有限,少數(shù)重點城市核心區(qū)設(shè)置上限指標。借鑒國外經(jīng)驗,我國短期內(nèi)仍需保持停車下限配建標準,加強停車位統(tǒng)計和利用率調(diào)查,在吸引端采取低配建政策,重視公共停車場建設(shè),推進從“配建為主”到“共享為主”的轉(zhuǎn)變。